日本國內稀土開採將實施許可制
2021/12/22
日本經濟産業省12月21日決定,針對生産電動汽車所需的稀土和稀有金屬,加強確保這些資源的對策。將採取管制措施,只有經過經濟産業相許可的企業才能在日本國內開採稀土。此外,允許獨立行政法人日本石油天然氣金屬礦物資源機構(JOGMEC)對礦山勘探開發項目出資過半,擴充支援體制。
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| 海外的稀土礦(資料圖,reuters) |
經濟産業省向21日召開的綜合資源能源調查會(經濟産業相的諮詢機構)礦業小委員會會議提出了相關方案並獲得批准。力爭在2022年的定期國會上提交礦業法和JOGMEC法的修正案。
根據日本現行的礦業法,稀土不在管制對象之列,存在未經許可就進行試採和開採的風險。原因在於以往沒有設想過在日本國內開發,但日本專屬經濟區已經發現了高濃度稀土沉積物。日本要保護國內的深海資源權益。
目前JOGMEC的礦藏勘探出資比例最高為50%,日本打算允許出資比例超過一半,上限為75%。受脫碳化潮流的影響,獲取包括稀土在內的稀有金屬的競爭非常激烈。在開採等上游産業獲得權益有助於實現穩定供應,因此日本將為相關開發提供更多的風險資金。
為了在日本完成從開採的礦物中去除雜質的冶煉工序,將允許JOGMEC對國內的業務出資或者進行債務擔保。目前的支援對象是海外的冶煉業務,日本力爭修改JOGMEC法。冶煉工序當前集中在中國,日本要降低供應中斷的風險。
釹等稀土金屬是電動汽車馬達使用的磁鐵的原料。鋰和鈷等稀有金屬則被用於蓄電池。國際能源署(IEA)的報告預測,從2040年的礦物資源需求來看,鋰將擴大到2020年的13倍,鈷將達到6.4倍,稀土將達到3.4倍。
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