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日本地方也將加強對外資投資監控

2022/03/07

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  日本財務省2022年度將對來自境外的投資強化審查體制。財務省負責投資審查的人員將由8人增至14人,並在地方財務局新部署18名審查人員。可以在日本全國嚴格監控,以防人工智慧(AI)及原子能等重要技術外流。

     

  過去,日本的地方上沒有基於《外匯法》的投資審查人員。將在與地區企業有來往的全國9家財務局等部署審查人員,調查境外企業出資的實際情況及與企業進行溝通。

 

日本財務省

   

  日本政府和執政黨內有人警惕外國企業為獲得重要技術,把手伸向受到新冠疫情打擊的日本地方企業。日本自民黨2021年提議充分利用派出機構。

   

  日本2020年度開始實施《外匯法》修正案,收緊了境外投資者對日本企業出資的標準。出於安保考慮,將境外投資者購買日本重要企業(核心行業)的股票時需要提前申請的標準由持股比例10%以上收緊到了1%以上。境外投資者就任董事及提出轉讓和廢止業務的提案時,也要求提前申請。

        

  此次擴充體制的背景是隨著標準更加嚴格,業務負擔增大。2020年度,外資提出提前申請的件數為2171件,比2019年度增加了約1成。是2015年度的4倍。

   

  日本陸續擴大重點審查的核心行業。最初為原子能、鐵路、通信及網路安全等12個行業。在新冠疫情下,追加了藥品和醫療器械,2021年還增加了稀土等重要礦物資源相關行業。

    

  強化外資的投資審查是國際趨勢。歐美等國對有可能轉用於軍事的重要技術外流提高了警惕。

    

  美國2018年建立了提前申請制度,英德也擴大了審查對象。隨著新冠疫情蔓延,各國還紛紛把醫療領域等列入投資審查對象。

    

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