拜登會下調對華加徵關稅嗎?
2022/05/25
美國總統拜登結束日韓訪問回國後,將考慮是否降低對中國産品徵收的制裁關稅。美國民眾對高通膨日益不滿,拜登考慮在秋季美國議會中期選舉前實施。在中美對立加劇的背景下,如果放鬆對華制裁,必然被在野黨共和黨批評「向中國示弱」,拜登將不得不做出艱難的決定。
拜登5月24日將返回白宮。他在5月23日在日本的記者會上,表示「正在考慮」降低對華關稅,並表示回國後將與美國財務部長葉倫進行協商。
美國總統國家安全事務助理傑克·沙利文(Jake Sullivan)5月22日,關於降低對華關稅,對媒體表示「一旦得到(總統認為)必要的資訊,會迅速做出決斷」。
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拜登已指示政府內的經濟團隊分析降低關稅是否有利於抑制物價,並已得到詳細的報告。目前要求追加資訊。
拜登政府一直維持美國前總統川普開始徵收的對華關稅。之所以討論調整關稅,是因為面向11月的中期選舉,應對通貨膨脹已成為最大的爭論點。
提倡降低關稅的葉倫指出,這對抑制物價「具有積極效果」。5月18日,葉倫嚴厲批評川普時期徵收的關稅「不僅損害消費者和企業,在應對中國問題上也沒有戰略性」。
與重視經濟和金融市場的財務部相反,旨在保護製造業和勞動者的美國貿易代表辦公室(USTR)對降低關稅持慎重態度。美國貿易代表戴琪指出「金融和財政也應該考慮(應對通貨膨脹)」。
美國對華關稅本來是2018年以制裁中國侵害智慧財産權的名義發動的。USTR不認為中國已做了充分的改善,指出放鬆制裁缺乏依據。
政府外部也存在贊成和反對兩種意見。美國零售聯合會18日在發給拜登的信函中敦促其做出決定,稱「削減對華關稅可緩解通膨壓力」。據美國彼得森國際經濟研究所估算,如果取消對華關稅等前政府加徵的關稅,將會産生使消費者物價指數(CPI)下降1.3個百分點的效果。4月美國CPI同比上漲8.3%,繼續處於高位。
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