日本政府計劃把日本企業獲得訂單的新興市場國家基礎設施建設項目列為政府開發援助(ODA)的無償資金援助對象。通過由政府承擔供排水和電力等基礎設施建設所必須的一部分資金,助力企業獲得訂單。通過對ODA的靈活運用,從側面支援日本企業與中國和南韓企業爭奪訂單。
納入此次新制度支援對象的是,日本企業在基礎設施建設完成後仍參與運營的項目。以供排水業務為例,目前的構想是凈水廠由當地政府和獲得訂單的日本企業提供資金,而建造送水管的費用則由日本政府提供無償資金。日本政府計劃於本年度內決定受援項目。
日本企業在品質方面具有優勢,有能力建造長期穩定運營的基礎設施,但存在初期費用較高的難題。發展中國家一般都重視初期費用的低廉,因此日本企業經常敗給於以低價格設備發動攻勢的中國和南韓企業。日本政府希望通過將ODA無償資金援助與基礎設施出口項目聯動起來,幫助日本企業與中韓爭奪訂單。
日本政府去年5月提出,在2020年前將基礎設施出口訂單額提高至30萬億日元的目標。2013年的目標為逾9萬億日元。除了此次推出的新制度之外,還將採取縮短提供日元貸款的審查時間等舉措,通過制度的改善助力日本企業獲得訂單。
日本的ODA支出額約為100億美元。1990年代曾排在世界首位,但最近已經降至第4~5位。其中,無償資金援助限定為總支出額的10%~20%,日本政府將通過助力日本基礎設施出口的增長,對資金實現高效的利用。
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