NIKKEI——日本經濟新聞中文版

     日本政府和企業推進的新幹線出口計劃似乎亮起了黃燈。面向泰國的出口計劃被認為最有望獲得訂單，但該國發生了軍事政變。面向巴西和越南的出口計劃也面臨僵局。以“世界第一的安全性能”為賣點的日本新幹線本應作為基礎設施出口的排頭兵而備受期待，如今緣何難以打入新興市場國家？

試乘九州新幹線的時任泰國總理英拉（2012年，熊本市）

     “（出口計劃）看來眼下要凍結了”。5月22日，受泰國軍事政變的影響，日本國土交通省的幹部表現的非常沮喪。泰國前總理英拉曾提出要以首都曼谷為中心建設總長度達到1450公里的高速鐵路網計劃。該計劃是總投資金額達2.5萬億日元（約合人民幣1523億5000萬元）的超大型投資項目。將基礎設施出口作為增長戰略的日本政府，為了得到該項訂單可謂是使出了渾身的解術。

     努力“泡湯”？

     “長野縣佐久市的人口15年間增長了7%”。2013年12月，日本國土交通省向泰國政府寄送了有關引入新幹線後的經濟效應的相關資料。資料中對比了新幹線車站建成前當地的田園風景和建成後商業設施和賓館等林立的現代化都市景象。還介紹了鹿兒島縣在新幹線運營後的經濟效應估算，稱達到約464億日元。提供該資料是為了讓泰國政府用於説服國會議員。

     日本企業也背後開展相關活動。三井物産、三菱重工業以及東日本旅客鐵道（JR東日本）、九州旅客鐵道（JR九州）等鐵路公司去年成立了企業聯合會。而起到關鍵性作用的是向來不參與出口問題的JR九州。

     英拉在2012年4月訪日時試乘了九州新幹線。還考察了使用九州當地産品的車廂內部裝飾及車站周邊的商業設施及集中建設住宅的城市開發項目。對於旨在通過建設高鐵振興地方經濟的英拉而言，九州新幹線看上去應該是絕好的樣本。

     正是在各項準備順利推進之時，軍事政變發生了。日本政府的相關人士嘆息道，“投標最快也要到明年以後了”。英拉所屬的他信派推動了可以拉動地區發展的高鐵計劃，而反對派卻擔憂鉅額的債務會引發財政狀況的惡化。

     泰國兩派對立的長期化可能性很高，“高鐵計劃要得到全體國民的同意很困難”（日本國土交通省幹部）。分析認為即使成立新政權，可能會引發政治對立的高鐵建設計劃的優先順序也將被推後。

     同樣的狀況也發生在巴西。5月中旬巴西發生了大規模的反政府遊行。示威者要求以巴西世界盃為契機完善社會福利，提供廉價住宅。2013年6月在巴西也發生了全國性的遊行，受此影響羅塞夫總統的訪日計劃被迫延期。

     高鐵的投標也在去年夏季被推延後，始終未具體實施。巴西政府估算的項目資金約為1.6萬億日元（約合人名幣975億元）。向作為發展和繁榮象徵的新幹線進行鉅額投資也勢必招致反政府勢力的反對。有分析認為巴西政府已將新幹線計劃擱置，日本國土交通省幹部也表示“兩國間的資訊交流也在疏遠”。

     或許應該改變思路？

     在越南，建設費用高達5萬億日元（約合人民幣3047億元）的高鐵建設計劃由於國會的反對而凍結。時隔10年出現政權交替的印度是否繼續推行高鐵建設計劃尚不明朗。有分析認為雖然印度全國都相繼推出了建設計劃，但是決定承建方則會需要較長的時間。

     新幹線面向新興國家的出口屢屢遇阻，日本應該拿出什麼樣的對策呢？

     日本政府相關人士認為可以改變思路，選擇“首先從城市軌道交通入手”。對於新興市場國來説完善城市鐵路基礎設施是緩解交通擁堵、保護環境的當務之急。

     也有觀點認為，如果能夠參與作為市民日常出行主要手段的城市軌道交通的日常運作和維護等業務，在未來新幹線構想被提上日程時將更容易獲得訂單。例如JR東日本就已經獲得了為泰國製造車廂和運營系統的訂單，該公司正希望以此贏得當地的信賴。

     “從長期來看，肯定需要完善基礎設施建設”，日本國土交通相太田昭宏對泰國的基礎設施建設的未來需求抱有堅定的信心。為了在未來有豐厚的收穫，對日本來説目前或許是默默忍耐並辛勤播種的時機。

     （中村亮）
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