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中國8月進口朝鮮煤炭被指增27%

2016/09/26

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朝鮮觀察
    日本經濟新聞(中文版:日經中文網)獲悉,中國在今年3月聯合國制裁決議通過後原則上實施禁運的朝鮮産煤炭進口額8月比上一年同月增長27.5%。在中國實施制裁的4月以後,首次轉為同比增長。這意味著針對作為核武器與導彈開發資金來源的礦物貿易的制裁效果已在事實上消除,針對9月9日朝鮮強行實施第5次核子試驗的新一輪制裁決議的磋商也必將受到影響。

 

    上述結果出自經濟調查公司香港環亞經濟數據有限公司(CEIC)根據中國海關總署統計數據匯總的資料。煤炭價格自2015年起出現下跌,按從朝鮮進口的煤炭的數量計算增長35.1%,增幅更加巨大。此外,同樣在原則上實施禁運的鐵礦石也增長25.4%,貿易總量增長30%。

     朝鮮貿易約9成依賴中國。其中,煤炭佔對華出口額的近4成。由於被視為推進核武器與導彈開發所需的為數不多的賺取外匯手段,聯合國安全理事會3月通過了在原則上對朝鮮産礦物實施禁運的制裁決議。中國商務部4月初正式宣佈了禁運措施。4月煤炭進口額下降38%減,隨後也持續減少,但降幅呈現縮小態勢。

 
    但制裁決議規定了例外情況,如果是與軍事無關的“民生目的”,將排除在制裁對象之外。擔憂對邊境地帶經濟影響的中國方面的檢查鬆懈。中朝貿易相關人士表示,只要在申請書上寫上“民生目的”,交易就基本不會遇到問題。

     在制裁開始後,隨著時間的流逝,此前持觀望態度的貿易商似乎也重啟了交易。有觀點認為,在美韓7月決定在駐韓美軍部署終端高空區域防禦系統(簡稱薩德、THAAD)之後,表示反對的中國放鬆了制裁的履行。

     在朝鮮9月9日實施核子試驗之後,聯合國安理會正在討論新一輪制裁決議。中美兩國似乎在私底下進行了協調,但中國對於有可能導致朝鮮體制混亂的強有力制裁仍未放棄慎重姿態。有分析認為,美國考慮到8月的中朝貿易狀況,為實施更加嚴厲的制裁,將加強對中國施壓。

    另一方面,中國警方15日宣佈,因在貿易活動中涉嫌嚴重經濟犯罪,正對從事與朝鮮貿易的遼寧省企業“丹東鴻祥實業發展”展開調查。該公司被指有可能走私了核子試驗所需的材料,中國外交部也表示中國有關部門正在依法對其經濟犯罪等違法行為進行調查處理,似乎打算嚴格處理。

  中國一位外交相關人士承認了中國默許煤炭貿易的情況,但關於核武器與導彈相關材料的交易,一直強調正在嚴格實施。不過有觀點指出,限制能轉用於軍事的全部通用産品是不可能的。如何防止制裁的漏洞,中美的攻防戰或仍將持續。

     日本經濟新聞(中文版:日經中文網)永井央紀 北京
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