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東盟論壇聲明或對南海表「深切擔憂」

2014/08/08

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     東盟地區論壇(ARF)將於8月10日在緬甸首都奈比多召開。據悉,參加國和地區正就在主席國聲明中加入對南海局勢表示「深切擔憂」的內容進行調整。今年5月召開的東盟首腦會議的主席國聲明中已就相關問題表示了「深切擔憂」,而此次在中美等國也一同參加的更大的框架下呼籲和平解決南海問題將具有特別的意義。此外,在7日獲悉的主席國聲明可能提及的內容中,關於朝鮮問題將指出「對日韓的對話成果表示歡迎」。

     東盟地區論壇是就亞太地區安全保障等問題進行對話的框架。以東盟10國為中心,中日韓、朝鮮、美俄和歐盟(EU)等26個國家和地區將出席論壇並召開外長級會議。日本外相岸田文雄將出席。論壇將於10日發佈主席國聲明。

     對於中國與菲律賓和越南持續對立的南海領土所有權問題,聲明草案中在表示「深切擔憂」的基礎上強調「基於國際法來和平解決爭端的重要性」。關於「南海行動規範」,聲明草案指出「希望儘早制定」。

     希望基於國際法來解決爭端的中國與東盟在2002年簽署了《南海各方行為宣言》,不過該宣言並不具備強制力,東盟國家中有聲音呼籲將行為宣言升格為具有法律約束力的行動規範。另一方面,考慮到東盟國家在對中國態度上的溫差,此前均避免直接點名批評中國。

     今年5月召開的東盟首腦會議的主席國聲明中也對南海局勢表示了「深切擔憂」。此次的東盟地區論壇除了日美以外,作為當事國的中國也將出席會議,因此論壇對相關問題的討論可能對國際輿論産生重要的影響。

     圍繞南海問題,5月中國在西沙群島周邊海域鑽探石油。中國船隻與越南的監視船在該海域接連發生衝撞,緊張氣氛一度升溫。

     美國助理國務卿拉塞爾表示「作為大國,中國有責任保持克制」,要求中國謹慎應對。中國方面則主張由當事國直接對話來解決問題,敦促美國等國不要干涉該問題。

     2013年的東盟地區論壇主席國聲明並未就南海問題表示「深切擔憂」。預計當時因中國和東盟部分親華國家表示反對,所以圍繞最終的主席國聲明的討論可能出現過分歧。

     此外,東盟地區論壇是朝鮮參加的為數不多的國際會議之一。4月就任的朝鮮外長李洙墉將出席此次論壇。李洙墉曾在金正恩留學瑞士時擔任朝鮮駐瑞士大使,在近幾任外長中,李洙墉被公認為與金正恩第一書記關係接近。

     此次主席國聲明中,針對朝鮮可能會表示「對最近試射彈道導彈表示擔憂」,對其提出批評。此外還將敦促重啟要求朝鮮放棄核子試驗的6方會談。

     另一方面,考慮到日朝展開磋商,朝鮮承諾重新調查日本人被綁架問題,聲明將表示「對日本與朝鮮最近基於《日朝平壤宣言》展開的對話表示歡迎」。其目的被認為是通過一定程度顧及朝鮮的感受來促使朝鮮展現和解姿態。

     (佐竹實 奈比多報道)
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