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金正恩為何突然取消訪俄

2015/05/12

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  朝鮮於4月底通知俄羅斯政府,第1書記金正恩將不出席5月9日在莫斯科舉行的衛國戰爭勝利70週年紀念活動。而此前一直表示已確認金正恩打算出席的俄羅斯普丁政權因此丟了面子,在當地的俄羅斯記者中,有人開始表示憤慨。朝鮮臨時變卦的背景是中國和俄羅斯存在明顯的經濟實力差距。

  5月9日的紀念活動是普丁政權賭上國家威信舉行的重大活動之一,向世界各國首腦發出了邀請函。不過,由於2014年以來烏克蘭危機的影響,歐美首腦聯袂決定缺席。在出席者中引人關注的只有中國國家主席習近平。與10年前當時的美國總統小布希、日本首相小泉純一郎和德國總理施羅德聯袂參加的60週年相比,出席首腦人數還不到一半,顯得門庭冷落。

  正因為如此,俄羅斯對金正恩參加紀念活動非常重視。金正恩的首次出訪備受國際社會關注。在這種背景下,普丁有意彰顯俄羅斯對朝鮮半島影響力的提高,以對抗倡導「重返亞太」的美國歐巴馬政權。

 
  據俄朝外交相關人士表示,朝鮮方面自去年起通過頻繁的高官交流,多次發出金正恩出席紀念活動的信號,並推進了訪俄準備工作。俄羅斯外交事務助理烏沙科夫4月22日表示,已向朝鮮確認了金正恩訪俄的意向。同時稱「期待金正恩遵守參加紀念活動的承諾」。

 對於在最後關頭缺席,朝鮮向俄羅斯解釋稱是「因為國內問題」,但並未透露發生了什麼樣的問題,這引發了各種猜測。在這種情況下,在主要國家的外交當局之間浮出水面的看法是,「朝鮮將是否參加俄紀念活動作為了與中國博弈的一張牌」。

 自朝鮮2號人物、曾是與中國交流窗口的張成澤2013年12月遭到處決以來,中朝關係出現急劇惡化,至今仍看不到改善關係的跡象。有觀點認為,在這種背景下,如果金正恩打破父親金正日以中國作為首訪目的地的先例,對於習近平政權來説,將構成巨大的外交方面的失分。

  對於朝鮮來説,從經濟角度來看,存在不得不重視中國的原因。2014年中朝貿易總額僅能通過官方數據掌握的規模就達到392億元,佔朝鮮對外貿易總額的90%。另一方面,俄朝貿易額僅為中朝的約60分之1,即每年1億美元左右。

      據預測,俄羅斯經濟的實際增長率2015年將超過-3%,隨後也將長期保持在0%左右。鉅額資本流向國外的動向仍未停止,俄羅斯中央銀行發表推測稱,2015年資金流出額將達到1310億美元。實際國內生産總值(GDP)有5倍之差的中俄的經濟實力差距將進一步擴大,這已是事實。

       俄羅斯和朝鮮在2014年開始啟動的部長級磋商中決定,將在能源、礦山開發、基礎設施建設等領域共同開展業務,但多半項目並未取得進展。苦於歐美經濟制裁的俄羅斯企業還出現了沒有多餘精力在經營結算並不透明的朝鮮投資開展業務的情況。

       朝鮮這樣做雖然惹怒俄羅斯,但在經濟上並不會受到什麼影響。作為讓俄羅斯有失顏面的回報,從中國得到更多的援助──金正恩可能事先就制定好了這樣的戰略。實際上,對於普丁政權而言,即使朝鮮做出此舉,也不會導致對朝關係惡化。俄羅斯遠東發展部部長加盧什卡4月30日強調,金正恩缺席閱兵儀式也不會對俄朝關係帶來影響。

    本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 莫斯科 田中孝幸

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