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安倍不得不放棄9月初訪華的背後

2015/08/25

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      日本首相安倍晉三放棄了此前討論的9月初的訪華計劃。中國希望安倍出席的9月3日的抗日戰爭勝利70週年紀念活動帶有濃重的“反日色彩”,雙方未能達成妥協。安倍希望實現與中國國家主席習近平的第3次首腦會談,加快改善中日關係。今後為利用秋季的國際會議場合舉行“安倍·習近平”會談,將重新展開努力。

  日本政府相關人士表示,習近平邀請安倍出席紀念活動是在4月印度尼西亞亞非會議(萬隆會議)之際舉行的首腦會談上。由於中方直接發出了邀請,安倍當即指示事務官員稱,“(我)希望增加對話次數。想辦法尋找機會”,表現出了希望出席的意願。然而,相關人士時候表示,這一步似乎“打錯了算盤”。

      很顯然,即使在9月份這一時機選擇訪華也很難取得預想的成果。雙方首腦通過會談能夠達成一致的成果估計也就只有開啟旨在避免不測事態的自衛隊和中國軍隊的聯絡機制。在東海氣田推進共同開發等的磋商也根本無望實現。

習近平與安倍4月在印尼舉行首腦會談
      據安倍身邊人士透露,即便知道難以取得成果,但安倍還曾抱有期待,認為如果能通過訪華並實現真正意義上的首腦會談,“(日中)關係的改善將提升一個級別”。原因是,2014年11月的首次會談和第2次在印尼舉行的會談均只是利用了國際會議的機會。

      8月14日安倍首相發表的戰後70週年談話加入了“侵略”、“殖民統治”和“道歉”等中國方面重視的關鍵詞,這也是旨在為訪華掃清障礙。

  不過,對於中國領導層來説,9月3日的紀念活動是與閱兵式一起舉行、旨在提高國民和軍隊凝聚力的弘揚國威的場合。希望突顯作為“戰勝國”構建國際秩序的正當性,將自然而然産生反日色彩。

      預計俄羅斯總統普京和南韓總統樸槿惠將出席紀念活動,但美英等主要國家均可能缺席。而日本國內,認為“不應在反日色彩明顯的紀念活動之際訪華”(外務省高官)的慎重言論根深蒂固。安倍在8月14日的日本放送協會電視臺(NHK)節目中表示:“訪華前提是和解性的活動,而非所謂的反日。”

      雖然日本向中方轉達了相關擔憂,但並未得到回復。安倍一直討論避開舉行閱兵式的9月3日、而在2日或4日訪華的可能性,但對此中方對此顯露出難色,調整陷入僵局。日本告之中方安倍將缺席閱兵式是在8月23日。日本認為,力爭9月中旬之前成立的安全保障相關法案即將迎來參議院審議的最後關頭,安倍拿出這個時間進行訪華,沒有什麼意義。同時,也很難期待此舉能夠起到提高安倍政權支援率的作用。

      “希望能創造出首腦間利用國際會議等場合坦誠對話的機會,以推動兩國關係進一步向前發展”,安倍在24日的參議院預算委員會上如此表示。

      經濟減速顯著的中方也著眼于給中國主導的亞洲基礎設施投資銀行尋求合作等,期待雙方改善關係。

      作為“安倍·習近平”會談的下一候選地,日本早已考慮到了9月下旬在紐約召開的聯合國大會,以及11月在土耳其舉行的二十國集團(G20)首腦會議等。一方面,中日雙方在通過不斷地展開首腦間對話來解決分歧上也存在一致的認識。

      南韓向中日兩國提議10月在南韓舉行中日韓首腦會談。預計屆時中方會由李克強總理出席。安倍在優先改善中日關係的同時,還將借此機會摸索與樸槿惠舉行首次日韓首腦會談的可能性。

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