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柬越邊境紛爭再起背後的中國影子

2015/10/23

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  柬埔寨正在為如何處理與鄰國越南的關係而苦惱。6月柬埔寨在野黨議員等突然進入越南領土進行視察。受此影響,此前已平息的邊境問題再掀波瀾。越南是柬埔寨的第3大貿易夥伴國,而中國作為柬埔寨的“後盾”,與越南存在對立關係。雖然柬埔寨希望與越南進一步發展經濟關係,但必須要看中國的臉色。柬埔寨面臨著複雜的地區局勢,正在導致與越南邊境問題的解決和經濟合作變得更加困難。

柬埔寨首相洪森(中)是有名的親華派
  6月28日,250名柬埔寨活動人士前往邊境附近,進入越南南部隆安省進行視察。其中包括柬埔寨在野黨救國黨(CNRP)的數名議員。據越南媒體報道,這些人與視圖阻止視察的越南人團體之間發生了打鬥事件,越方有7人受傷。兩國邊境線長達約1200公里,一直根據2006年的協議進行邊境劃定工作,但仍有約20%的灰色地帶尚未明確歸屬。以此次事件為契機,柬越邊境問題的嚴重對立再次升溫。

  對立背後存在著針對2018年下屆議會選舉的柬埔寨內政鬥爭。救國黨主席桑蘭西在對越強硬派中首當其衝。有傳言稱此次視察“或許是桑蘭西授意的”。救國黨曾多次利用與越南的邊境問題攻擊執政黨人民黨(CPP)。救國黨在2013年迅速壯大,並希望在下一屆選舉中進一步增加議席。邊境問題的再次升溫將對救國黨構成利好。

  2015年迎來在任30週年的柬埔寨首相洪森對此反應敏感。8月中旬,柬埔寨逮捕了在邊境問題上批評洪森政權軟弱的救國黨高官。此外,洪森從聯合國借來內戰前1960年代的柬埔寨老地圖,以此顯示在邊境問題上不向越南讓步的姿態。在化解救國黨攻勢的同時,也加強了對越南的強硬態度。

  邊境問題有可能給兩國之間迅速發展的經濟關係潑下冷水。兩國曾在1970年代交戰,一直處於敵對關係。但對最近的柬埔寨來説,越南成為僅次於中國和泰國的第3大貿易夥伴國。有分析認為,以年底東南亞國家聯盟(ASEAN)共同體的啟動為契機,兩國的貿易交流將進一步加速。2015年的雙邊貿易額有望比2014年增加52%,達到50億美元,而到2020年將翻番,達到65億美元。

  對柬埔寨的直接投資方面,越南排在中國之後,躍居第5位。越南最大的乳製品企業Vietnam Dairy Products(通稱:Vinamilk)將投入28億日元,于年內在金邊投産柬埔寨首個乳製品工廠。2009年,越南最大的通信企業越南軍隊通信集團(Viettel)也啟動了手機業務。

  在經濟上越走越近的柬埔寨和越南如今再次互相仇視,其背後能隱約看到中國身影的存在。

  越南在南海領土主權問題上與中國激烈對立。另一方面,對於柬埔寨來説,中國則是本國基礎設施建設的推進者,不管是洪森還是桑蘭西,朝野各黨親華派眾多。隨著下一屆議會選舉臨近,不希望喪失中國支援的各黨都會將改善對越關係拋在腦後。

  “與越南的經濟合作當然很重要,但考慮到基礎設施和大國後盾這些必要因素,就不得不選擇中國”。一位柬埔寨記者如此表示。在東南亞局勢中,柬越邊境問題今後有可能成為新的不穩定因素。

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網)河內 富山篤
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