NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      對於日本首相安倍晉三來説，日本經濟財政再生相甘利明的辭職將成為與政權「存亡危機」不相上下的衝擊。這是因為甘利明除了在推進「安倍經濟學」中發揮重要作用之外，還是現政權的權力結構本身的基石，是構成內閣中樞的安倍「盟友四重奏」的平衡器。同時也是跨太平洋經濟合作協定（TPP）的談判負責人。由於甘利出乎預料的離開，安倍政權很可能面臨「變質」。

經濟財政大臣甘利宣佈辭職，隨後接受記者提問的安倍首相（28日下午，首相官邸）

　 「實施安倍經濟學，真是走對方向了。」

       2015年12月23日晚，在東京赤坂一家中華菜館，傳出了這樣相互勉勵的聲音。2016年度的預算編制在事實上結束，副總理兼財務相麻生太郎、官房長官菅義偉以及甘利明與安倍圍坐在一起。自2012年12月安倍重新擔任首相以來，這一內閣中樞的「四重奏」在3年多時間裏從未改變。除了這4人之外，沒有被調換過的內閣成員也只有外務相岸田文雄一人。

　 4人的出身派系各不相同。在安倍最初走上首相寶座的過程中，4人超越派系的圍牆，建立了盟友關係。安倍第1次上台擔任首相並組閣時，麻生曾擔任外務相和自民黨幹事長，菅義偉任總務相和自民黨選舉對策總局局長，而甘利明則擔任經濟産業相。在之後的麻生內閣和在野黨時代後期安倍重新擔任自民黨總裁之際，菅和甘利借助自身擔任的內閣成員和自民黨執行部門的要職支援安倍，加深了彼此關係。

 　從任命黑田東彥擔任日本銀行（央行）行長、到將消費稅率提高至8％、以及推遲10％消費稅率的實施、下調法人稅實際稅率……等等，有關現政權以「安倍經濟學」為核心的內政方面的重要決策，大都是通過這一盟友四重奏的密室協商敲定的。安倍還先後起用了高市早苗和稻田朋美擔任自民黨政調會長。這兩人雖都是其支援者，但在經濟財政政策方面缺乏經驗。安倍之所以做出這樣的人事安排也是想突出以內閣為主導的政權運營體制。

　 安倍重新上台後，其經濟政策從最初的「兼顧經濟重建和財政健全化」（基本方針2013）轉向了「沒有經濟重建就沒有財政健全化」（基本方針2015），日趨向重視經濟增長傾斜。菅始終在安倍左右，而麻生則主張財務省模式的財政紀律。甘利在兩人之間起到協調經濟與財政政策的作用，猶如保持平衡一樣，配合安倍將重心轉移至重視經濟增長的路線上。

 　甘利處在菅和麻生之間，形成了2對1的格局。這樣一來，在首相官邸和財務省發生正面衝突、需要安倍出頭解決之前，甘利成功解決爭執的情況很多。在四重奏內默認的排序中自認是「第4個男人」的甘利扮演了這種緩衝角色，支撐著權力結構的穩定。

　 可以説由於四人演繹出人際關係多層次的結構，因此盟友關係不會輕易崩潰。在甘利基本並未參與的消費稅優惠稅率問題上，菅和麻生出現了摩擦。目前2人的裂痕剛剛開始傳出。對於接替甘利出任新經濟再生相的石原伸晃來説，要扮演同樣的平衡器角色或面臨巨大壓力。

      本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員　清水真人


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