NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      安倍説要在任期內實現修憲，而日本主流在野黨則表示反對修憲。2016年夏季將進行參議院選舉，日本的法律規定修憲需要眾參兩院均有佔3分之2以上的議員贊成，由國會發起提議，並在隨後的全民公投中，贏得過半有效投票數才能實現。“3分之2”是修憲的前提。那麼日本“護憲”派能守住憲法嗎？

　 下面的圖片是日本60年前報道1956年參議院選舉的日本經濟新聞（中文版：日經中文網）。橫著的最大標題是《突破革新派的3分之1》，豎在右側的小標題是自民黨要“維持改選前議席”。

　 這次選舉就是爭奪“3分之2”和“3分之1”的戰鬥。在那前一年的1955年，隨著日本左右翼社會黨的合併和自民黨組建，形成了日本政壇的“55年體制”。作為保守和革新勢力最初的激戰，56年參議院選舉的爭論焦點毫無疑問是修憲的利弊。

　 是自民黨佔在國會提出修憲動議所需的參議院3分之2以上席位，還是社會黨等革新勢力獲得3分之1以上議席並阻止自民黨？這成為日本當時朝野各黨勝敗的紅線。

　 當時首戰未能達到目標的自民黨在隨後的1958年眾議院選舉中仍未獲得3分之2席位。之後自民黨終於知道了修憲門檻太高，在選舉中不再將修改憲法作為爭論焦點。

　 而2016年7月的日本參議院選舉有可能成為自上世紀50年代以來日本久違的憲法決戰。自民黨將在3月13日的黨大會上通過的行動方針中，明確提出“為修改憲法，需要獲得眾參兩院3分之2以上支援以及全民公投的過半數支援”。

　 雖然這僅僅重申了憲法的規定，但這是去年行動方針中不存在的表述。從中可以看出安倍政權強烈意識到“3分之2”。

　 安倍晉三在1月的年初記者會上表示“修憲一事將在參議院選舉中積極推動”。3月2日安倍稱“希望在我的任期內完成”修憲，提出了期限。

　 那麼，進行迎擊的在野黨是什麼情況呢？民主黨黨首岡田克也強調稱，“不允許在安倍政權下修改憲法”。在2月的社民黨大會上還突出了5個在野黨首腦攜手共鬥的態勢。

　 不過，如果詢問作為個體的在野黨議員，會發現他們似乎並沒有抱有危機感。

　 “即使憑藉安倍經濟學這個唯一絕招獲得3分之2，也不意味著修憲得到允許”、“自民黨不會將修憲作為爭論焦點吧，因為沒有勝算”

　 很難判斷在何種程度上加以強調算是成為爭論焦點，但安倍近來如此對修憲顯示出積極態度，沒有危機感的在野黨議員可以説是“在裝死”。

　 或許在野黨或認為將憲法作為爭論焦點自民黨就會“敗北”這一過去的常識仍在發揮作用。

　 被視為修憲勢力的自民、公明、大阪維新會、珍惜日本之心黨等4黨合計要佔參議院3分之2以上，需要在7月的參議院選舉中獲得77個議席。

　 如果公明黨與3年前同樣為11個議席，而大阪維新會獲得5個議席，那麼自民黨需要獲得60個議席左右。如果是安倍在參議院選舉的同一天，同時實施眾議院選舉，憑藉這一東風，自民黨完全有可能超過3年前的65個議席。這樣想來，日本的修憲勢力在今年夏季達不到3分之2反而令人吃驚。

　 也許會有人説“還有全民公投”，但安倍如果完成自民黨總裁的延期手續，未必不會在2019年夏季推動眾議院、參議院選舉和全民公投這三大選舉。

　 日本的護憲勢力是否真正理解自己正處於緊要關頭這一點呢？

本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員　大石格
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