到4月2日聯合國安理會通過對朝制裁決議已過去一個月時間。左右制裁實效性的中國強化了邊境的關稅檢查,限制與朝鮮有關船舶進入主要港口。雖然中國強調將與國際社會保持統一步調履行對朝制裁決議,但是仍有觀點認為「存在空子」。
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連接中朝的丹東鴨綠江大橋 |
中國駐聯合國大使劉結一4月1日在紐約舉行的記者會上在被問及制裁的履行狀況時,態度強硬地表示中國重視安理會決議的履行。中國是4月份安理會輪值主席國。強硬的語氣似乎是為了打消對中國持懷疑態度的國際社會的擔憂。
中國國家主席習近平也於3月31日在華盛頓(出席核安全峰會)對南韓總統朴槿惠表示各方都應完整、嚴格執行安理會涉朝決議。
中國從3月份之後開始著手履行對朝制裁。多位中朝貿易相關人士表示「國境地帶的關稅檢查變嚴格了」。為了履行制裁決議、檢查進出朝鮮的全部貨物,海關當局增加了檢察人員,此外還進行了工作崗位的調整,以防止與貿易從業者勾結。
與朝鮮有關的船舶進入中國港灣也開始受限。位於中朝邊境地帶的丹東港的相關人士表示,成為制裁對象的27艘船隻「絕對進不了港」。其他船隻在朝鮮停泊的情況下也必須向當局提交書面申請,否則無法進港。山東省的主要港口日照港等不允許制裁決議中涉及的船舶入港。
貿易相關人士感嘆「影響很大」,向朝鮮匯款的銀行系統也停止服務。結算手段只能通過現金結算。南韓貿易協會認為「如果制裁持續下去朝鮮的外貿將枯竭,將對朝鮮經濟造成相當大的影響」。
但是中國對通過制裁讓朝鮮走投無路持謹慎態度。因為中國擔心如果體制陷入混亂,難民將湧入中國。在不違反制裁決議的原油供給方面,中國被認為仍在繼續向朝鮮供給原油。被禁止的礦物貿易方面,「民生用物品」不在制裁對象之中,有可能成為空子。
有消息稱,在邊境地帶,3月份之後仍有裝載著被視為煤炭的黑色礦物的車輛從朝鮮進入中國。有觀點認為制裁可能隨著時間的流逝而放寬。一位外交相關人士表示「中國視朝鮮的狀況來調整制裁力度」。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 永井央紀 華盛頓
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