認為中國在南海的行為違法的菲律賓向國際法庭提起仲裁,預計荷蘭海牙的國際法庭將於近期作出裁決。圍繞中國與日美等國對立的南海,國際法庭將首次作出仲裁。中國外交部6月8日發表聲明稱「中方敦促菲律賓立刻停止推進仲裁程式的錯誤舉動,回到通過雙邊談判解決中菲在南海的有關爭議的正確道路上來」。擔心國際法庭將作出對本國不利的裁決,警惕菲律賓和日美強化對中國在南海推進軍事基地化的批評。
「菲律賓單方面提起仲裁,違反中菲通過雙邊談判解決爭議的協議」,中國在8日的聲明中批評菲律賓提出仲裁,並明確表示:「在領土主權和海洋劃界問題上,中國不接受任何訴諸第三方的爭端解決方式,不接受任何強加於中國的爭端解決方案」。
在聲明中,中國海表示「堅定維護中國在南海的領土主權和海洋權益」,「根據國際法,通過雙邊談判解決與菲律賓在南海的有關爭議」。
除菲律賓外,美國、東盟等一些國家也對中國的南沙群島等海洋戰略採取批評的態度。在6月7日閉幕的中美戰略與經濟對話上,美國國務卿克里表示:「對單方面改變現狀的活動感到擔憂」,呼籲「根據法律的解決」。
與中國在東海有爭奪的日本防長中谷元6月4日指出中國的行為是「挑釁根據國際法的國際秩序」。分為親華派和反華派的東盟也開始出現批評中國的傾向,在最近的東盟外長會議上針對南海問題發表了「共有深切的擔憂」、「確認了航行自由的重要性」的聲明。
在南海的南沙群島與中國爭奪領海主權的菲律賓為阻止中國,於2013年通知中國基於聯合國海洋法條約提起國際仲裁。中國拒絕參加仲裁,但是該條約規定,即使對象國家不同意也可以作出裁決,因此仲裁人一直在海牙推進審議。最早將在6月做出仲裁,這將成為圍繞南海的第一個國際判斷。
菲律賓主張由於中國實效支配的美濟礁等岩礁在漲潮時會被海水淹沒,因此中國無法設定專屬經濟區(EEZ)。如果仲裁法庭認定該主張,將事實上承認中國實效支配、推進人工島建設的岩礁位於菲律賓的專屬經濟區內,間接否認中國擁有主權。
菲律賓一直指責南海中國主張擁有主權的「九段線」缺乏法律依據。仲裁法庭在去年10月並未決定是否審理該項目,不過在做出的判斷中,有可能提及九段線是否違法。
日美的外交相關人士認為「做出對菲律賓有利判決的可能性很大」。但由於仲裁法庭作出的判決不具有強制力和罰規,即使作出對中國不利的判決,中國也很可能不執行。南海作為中國的核心利益,預計中國不會馬上停止強化在南海的海洋戰略。
不過,如果形成了重視判決的國際輿論,中國強硬地主張對南海擁有主權將招致孤立。將左右今後主權問題走向的判決正受到各方的關注。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)佐竹實 馬尼拉
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