在南海領土主權問題上,一直持中立立場的印度尼西亞正在轉向對中國採取強硬姿態。總統佐科6月23日訪問南海南端的納土納群島,呼籲加強警備。中國方面主張該群島海域屬於中國的「傳統漁場」,而印尼將進一步強調該海域為其專屬經濟區(EEZ)。由於印尼姿勢的變化,東南亞國家聯盟的主要國家或將轉向牽制中國,與一部分成員國之間的分歧將加深。
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乘坐印尼海軍艦船視察南海的總統佐科(6月23日,印尼總統府提供) |
佐科23日訪問納土納群島,乘海軍艦船視察了南海,並在艦上舉行了內閣會議。總統府對外宣稱會議對地區經濟開發進行了討論。但此舉明顯是印尼方面在強烈牽制被認為侵害本國權益的中國。佐科在內閣會議上表示,「軍方和海上保安廳需要進一步加強海上的警備」。
成為佐科視察誘因的是6月17日發生在納土納群島海域的印尼海軍艦船抓扣非法捕魚的中國籍漁船的事件。尤其是19日中國外交部發言人的發言點燃了印尼的怒火。該發言人針對相關事件表示「事發海域為中國漁民的傳統漁場和中印尼雙方海洋權益主張重疊海域」,主張中國擁有權利。
中國方面在今年3月中國漁船在該海域遭到扣押之際,首次主張該海域是「中國漁民傳統漁場」。由於並未提出國際法上的依據,在印尼看來,這是可以稱得上是謬論。印尼外長蕾特諾強烈反駁稱,「在國際法上無法允許」。
此前印尼一直避免深度介入南海問題。但是,面對中國強硬的應對舉措,該國的態度也開始轉向強硬。
印尼軍方22日宣佈,在納土納群島海域的監視方面將動用無人機。該國海洋漁業部長蘇西·普吉亞斯圖蒂也在21日的記者會上表示,「不管是哪個國家的船隻,在專屬經濟區內非法作業都是小偷行為」,表明了7月對包括其他中國漁船在內的16艘進行炸毀處理的想法。
佐科此次訪問南海除了意在反對中國的主張之外,還涉及國內因素。佐科並非軍方出身,因此被在野黨等批評為「或許難以積極保衛國家」。佐科的行動透露出其希望通過事件發生之後的訪問來消除這些擔憂。
圍繞南海的領土主權,菲律賓提起的國際仲裁將於近期作出判決,東盟主要國家在牽制中國方面正逐步形成團結。不過,經濟發展程度和政治體制不同的東盟作為避免引發區域內對立的智慧,原則上在決策方面需要全體一致通過。
柬埔寨首相韓森表示,「不管仲裁的結果如何,柬埔寨都不會支援」,成員國之間的分歧浮出水面,在南海問題上,東盟整體能否做出表態難以預料。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)雅加達 鈴木淳
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