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沒有英國的歐盟面臨哪些挑戰?

2016/06/27

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       英國公投做出了脫歐的決定。如果作為歐盟(EU)三大國之一的英國退出,歐盟在經濟、外交和安全方面的影響力下降將難以避免。自1993年歐盟成立以來,成員國退出歐盟尚屬首次。這有可能動搖歐洲的團結,加強反歐盟勢力。缺少了英國的歐盟將面臨諸多課題。

 
      歐盟以“世界最大規模”的歐洲單一市場為武器,一直在世界上佔據重要地位。據國際貨幣基金組織(IMF)統計,按調整物價水準、剔除匯率波動的購買力平價計算,歐盟地區生産總值(GDP)約為19.2萬億美元,屬於世界最大規模。如果英國退出,歐盟將被GDP約18.0萬億美元的美國趕超,同時將與GDP約19.4萬億美元的中國拉開差距。

      歐盟總人口約為5億800萬人,其中英國佔約13%。英國首都倫敦是國際金融中心,同時擁有大量金融、會計和法律等支撐經濟發展的高級專家,一直在發揮著超過人口比率的作用。

      如果顯示國家和經濟圈實力的GDP和人口減少,歐盟作為統一市場的吸引力將下降。此外,還有可能對與日美和亞洲各國推進簽署的自由貿易協定(FTA)談判造成負面影響。如果一直積極開放市場、重視自由貿易的英國脫離歐盟,FTA談判的推進力有可能減弱。由於英國的脫離,歐盟將不得不減少預算。據歐盟的財政報告書顯示,2014年英國在歐盟預算中負擔的金額為140億歐元,佔整體的10%以上,排在第4位。如何彌補英國脫歐導致的資金空缺將成為一大難題。由於很難要求成員國增加分攤,共同預算有可能縮小。地區內農業補貼和地區振興等政策有可能受到影響。

      此外,英國脫歐還將對安全保障投下陰影。在參加北大西洋公約組織(NATO)的歐洲各國中,英國派出的部隊規模最大,在軍事方面一直作出巨大貢獻。隨著英國脫歐,很可能會擴大與大陸歐洲之間的分歧。北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)24日發佈聲明稱,“英國在北約的地位不會改變,將繼續承擔主導作用”。要求英國像以往那樣作出貢獻。

      歐盟方面一直警惕俄羅斯軍事力量的提高,越來越多觀點擔憂,英國脫歐“將加強俄羅斯總統普京的政治立場”。英國一直與美國同步,對俄羅斯採取強硬姿態。此外,在旨在防止恐怖襲擊再次發生的歐盟機密資訊共用方面,在資訊收集和分析方面具有優勢的英國的退出也將構成沉重打擊。

      此次英國的例子首次證明,脫離歐盟的情況將實際發生。反歐盟勢力很可能提倡追隨英國,進一步擴大勢力。荷蘭極右翼自由黨黨首基爾特·威爾德斯(Geert Wilders)對英國脫歐表示了歡呼,宣稱這是“歐盟精英們的失敗”。而在丹麥和瑞典,極右翼政黨正在要求舉行是否脫歐的全民公投。

      2017年3月,作為歐洲整合創始成員的荷蘭將迎來大選。自夏季至秋季,法國和德國也將迎來總統選舉和大選。在荷蘭,極右翼政黨自由黨在民意調查中居支援率首位。而在法國,很多觀點認為極右翼政黨“國民陣線”主席馬琳·勒龐(Marine Le Pen)將闖入決勝輪投票。

      上述黨派均支援舉行脫歐的全民公投,這一趨勢已開始蔓延至地區內其他國家。

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)布魯塞爾森本學
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