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安倍修改日本憲法還有多少路要走

2016/07/11

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     通過日本7月10日的參議院的選舉,對修改憲法持積極態度的自民黨、大阪維新會和守護日本之魂黨這3黨和無黨派議員等,加上提倡“加憲”(提倡在憲法中增加新理念和條款)的公明黨,修憲勢力的議席超過了參議院整體的3分之2。在國會提出修改憲法所需的環境進一步具備,對於任期內希望實現修憲的日本首相安倍晉三來説,對修憲項目在國會的討論取得進展寄予期待。不過,在修憲勢力中,在具體問題上存在分歧,修憲門檻依然很高。

 

      修憲的國會動議需要眾參兩院總議員人數的3分之2贊成。聯合執政的自民黨和公明黨在眾議院確保了這一比例,但此前在參議院仍未達到。通過此次參議院選舉,發起動議的環境初步形成。

 
     日本首相安倍晉三相繼在7月10日晚間各電視臺的選舉節目中現身,關於修改憲法強調:“今後討論的場所終於將轉移至憲法審查會,重要的是如何在朝野各黨形成共識”。安倍描繪的前景是,首先最早在9月中下旬的臨時國會上,在眾參兩院設置的憲法審查會開始討論,啟動圈定修憲項目的工作。

     安倍此前一直避免在參議院選舉中讓修改憲法問題成為焦點,如果選舉後自身主導推進討論修改憲法,不僅將招致在野黨的反對,還可能刺激聯合執政的公明黨。

     公明黨代表山口那津男在10日晚間的電視節目中,針對修改憲法稱,“達成共識的頭緒如今仍不存在,因此應不慌不忙地穩步推進”,要求進行慎重討論。此外,公明黨幹事長井上義久在電視節目中僅僅表示,“在國會展開妥善討論的前提下達成共識非常重要”。

     以“和平”作為基本方針的公明黨圍繞修改憲法問題,採取“加憲”的立場,即堅持現行憲法的“基本人權的尊重”、“國民主權”和“和平主義”3個原則,同時根據時代增加新的理念和條款。雖然不拒絕圍繞憲法的討論,但認為應慎重推進。

  井上表示,“積極評價現行憲法。關於增加哪些內容,黨內的討論尚未成熟”,表示如果安倍政權的修憲討論變得積極,將發揮剎車的作用。在大阪維新會、守護日本之魂黨等修憲勢力中,在具體問題上,想法也明顯存在分歧。
安倍率領的自民黨幹事長谷垣禎一在10日晚的電視節目中表示,“與第一大在野黨(民進黨)充分討論十分重要”。一直阻止安倍政權修改憲法的民進黨的代表岡田克也在電視節目中表明瞭不反對啟動憲法審查會的想法。

       不過,民進黨幹事長枝野幸男強調,“關於立憲主義的定位,(朝野黨之間)如果無法達成共識,將無法推進事態發展”。日本共産黨書記局長小池晃也表示,“此次選舉不是説修改憲法就等到了信任”

       即便達到在國會上提議修憲這一步,要想實際修改憲法,國民投票中,贊成票必須超過有效投票總數的一半。如果強行推進修改憲法,則會招來輿論的反對,安倍政府的一名高層説:“一旦失敗,安倍首相會遭到不信任”。

      關於任期內的修憲,安倍只是表示“雖然我的任期還有2年(到2018年9月),但這是自民黨的目標,所以希望靜下心來積極開展”。

      執政黨內還出現了延長自民黨總裁任期的説法。雖然黨章不允許,但此前也有過特例,比如前首相中曾根康弘在距離任期結束還剩3個月的1986年夏季,決定參眾兩院同日選舉並獲勝,將總裁任期延長了一年。安倍身邊也有聲音表示,如果在任期結束之前,在眾院解散大選中執政黨獲勝,安倍將延長任期。
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