NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　據美國媒體報道，美國總統歐巴馬正在討論新的核武器政策，承諾不首先使用核武器。這是歐巴馬本人倡導的「無核世界」的具體一環，對於美國的核政策來説也是一個重大轉折。面對尚未承諾不首先使用核武器的俄羅斯、正在推進核開發的中國和朝鮮，美國國內很多人對不首先使用核武器宣言持慎重觀點。所以美國要實現這一宣言仍然面臨著很大的障礙。

　　「歐巴馬在廣島的演講是經過了深思熟慮的。能讓人聯想起核武器的可怕性，以及使用核武器所造成的可怕後果」，美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）主任哈姆雷在接受日本經濟新聞（中文版：日經中文網）採訪時，就歐巴馬的廣島演講進行了這樣的評述。他同時表示，「演講並未顯露出關於改變國際政治的政策方向性暗示」。

　　這是美國國內對歐巴馬廣島演講的一般性解讀，自然也會傳到歐巴馬和他的親信耳朵裏。歐巴馬的任期到2017年1月結束。在廣島的演講過於泛泛而談而缺乏實質性內容，反倒更容易招致批評。之所以沒有對核裁軍提出具體方案，有人推測正是出於這一深謀遠慮的後果。

　　從現在才冒出美國不首先使用核武器構想的這一情況來看，很可能是歐巴馬在5月下旬訪問廣島時，政府內部尚未形成統一意見，因此沒能趕得上在廣島發表。從中也可以出，歐巴馬將為其招牌政策「無核世界」一直努力到任期的最後關頭。

　　但不首先使用核武器宣言和訪問核爆城市廣島一樣，都是美國歷任總統都從未涉足過的難題。歐巴馬能否實現這一歷史性的政策轉變還難以定論。

　　在第二次世界大戰臨近結束時，美國首先向廣島和長崎投下了核武器。冷戰期間，作為對蘇威懾政策的核心，美國總統艾森豪威爾提出要首先使用核武器，加強了對北約（NATO）各國的防衛能力。

　　冷戰結束後，隨著蘇聯解體、歐洲軍事實力對比發生改變，關於不首先使用核武器的討論在美國再次受到各方關注。隨後歐巴馬就任總統，於2009年在捷克首都布拉格發表演講時提出了「無核世界」，2010年與俄羅斯簽署了新的戰略武器削減條約。

　　核彈頭數量佔到全球90%的美國和俄羅斯如果在核裁軍問題上繼續合作下去，美國的不首先使用核武器宣言也許就能順理成章地得到各方理解。但現在美俄在烏克蘭問題上産生對立，全球在核裁軍問題上已經漸行漸遠。

　　俄羅斯在吞併克里米亞後，給人感覺似乎又要恢復到與美國進行對抗的前蘇聯時代。在國際社會深陷孤立的朝鮮反覆進行核子試驗，中國也在推進核開發。據稱極端組織「伊斯蘭國」也將核恐怖活動作為目標。

　　雖説全球性的安保環境變得不穩定，但現實中無法想像首先使用核武器的場景，預先宣佈不使用核武器是好是壞，目前在判斷上出現分歧。

　　如果站在歐巴馬的角度來看，美國率先宣佈不首先使用核武器將給核開發競爭造成一定的衝擊，再次凸顯了歐巴馬對政治遺産的孜孜追求。

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）華盛頓 吉野直也
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