NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       近來WTO的上述制度面臨著崩潰風險。直接原因是美國不同意WTO任命新一任高級委員。

       高級委員會中有兩名高級委員的任期將於2019年12月結束。高級委員會額定7人，不過目前只有3名高級委員。WTO規定，審理1起案件至少需要3名高級委員。如果2名高級委員任期結束而無人補充上來，將無法審理案件。

       這樣的話，今後中美和日韓的案件即使在爭端處理小組審理後，也很可能無法在高級委員會審理。早稻田大學教授福永有夏表示，“只能基於爭端處理小組的報告，雙邊磋商解決”。

WTO日內瓦總部（reuters）

       拒絕WTO任命新高級委員的美國主張，“高級委員會超越了解決爭端的許可權，事實上在進行立法行為”。

       導火索之一是高級委員會此前作出的裁決。美國主張來自中國的進口産品價格過低、屬於傾銷，對中國徵收高關稅。對此，中國向WTO提起上訴，高級委員會認可了中國的主張，裁定美國的措施不當。美國對高級委員會的這一裁定存在不滿。

       鋻於美國提出問題，在各國，面向WTO制度的存續，主張對高級委員會進行改革的呼聲出現增強。

       日本4月與澳大利亞共同提交了改革方案。其中提出“禁止（高級委員會）作出增加或減少WTO成員國權利及義務的判斷”以及“遵守審查期限”等觀點，敦促相關國家展開討論。日本外務省國際貿易課長大野祥表示，“能否讓美國也參與討論至關重要”。

       美國的立場是WTO成員國應該控制高級委員會。另一方面，歐盟在2018年12月提交的改革方案中提出應提高高級委員會的獨立性。美國與歐盟之間存在分歧，各國在WTO改革問題上統一步調並非易事。