在日居留外國人達283萬 中國人近3成
2019/10/25
按都道府縣來看,在日居留外國人最多的是東京都的58萬1446人,其次是愛知縣27萬2855人、大阪府24萬7184人、神奈川縣22萬8029人,僅上述4個都府縣就佔到整體的47%。
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日本政府在引入「特定技能」之前的2018年12月,為解決外國人的接納和共生問題,制定了126項綜合應對措施。綜合應對措施主要是生活支援,也包括防止外國勞動者過度集中於大都市圈的目標。2019年6月又進一步擴充了綜合應對措施,加入為住在地方城市的外國人介紹住房及補貼房租等財政支援舉措。
在日居留外國人除了在日本工作的外國人外,還包括其家屬、留學生以及日本人的配偶。因此,入管廳指出,「不能僅根據在日居留外國人數,就一概地説外國勞動者偏向於大城市」,同時也表示,「外國人在大城市呈增加傾向」。
瑞穗綜合研究所的主任研究員岡田豐表示,「不僅是日本,在海外國家外國人也呈現向大城市集中的傾向。其背景是大城市服務業的薪資比地方城市高,對生活提供支援的外國人團體發達」。在此基礎上表示,「在全日本的有效求人倍率(注:指有效職位數量與有效求職人數之比)超過1倍的背景下,地方城市更應該提供有吸引力的薪資和勞動條件,否則無法解決人手短缺問題」。
日本總務省發佈的「人口移動報告」(統計2018年1年間更改住民票的人數)顯示,東京、神奈川、千葉和埼玉1都3縣的人口增長13萬9868人。其中,15~29歲人口占12萬7393人,年輕人大量流入東京圈。日本政府將「地方創生」作為招牌政策,致力於激活為人口短缺而苦惱的地方城市,但人口變動凸顯出不管是日本人還是外國人都在向東京一極集中的現狀。
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