日本沒有義務應對「鑽石公主號」郵輪
2020/02/19
新型冠狀病毒的檢測體制存在極限,難以一下子應對船上全部約3700人。該船有來自56個國家和地區的乘客,各國都對本國國民的健康和處境表示關注。美國17日用包機接回了美國國民中通過檢查確認呈陰性的人。加拿大、義大利和澳大利亞等國已決定派出包機,以色列等也要求讓本國國民下船。
日本允許郵輪靠岸、承擔乘務員及乘客的檢查和提供生活支援,並非國際法上的義務。這是基於近半數乘客是日本人這一情況而作出的判斷。結果,還將為美國和加拿大等國讓本國國民下船和回國提供協助。日本政府相關人士表示,「本來是可以拒絕郵輪靠岸的」。
對於接納可能出現集體感染的船舶,各國均猶豫不決。環遊亞洲的郵輪相繼被拒絕入港。
美國荷美郵輪公司(Holland America Line)運營的荷蘭籍的「威士特丹號」就是一例。該船自5日從台灣出發之後,找不到能靠岸的港口,在海上流浪了逾1周時間,直至被柬埔寨接納。對於該船,日本也根據出入國管理法,拒絕外國乘務員和乘客入境。
日本7日對於被台灣拒絕停靠、駛向那霸的香港企業運營的巴哈馬籍船,也要求不要入港。
包括「鑽石公主號」的情況在內,船舶的船籍國、運營公司所在國和沿岸國家均有所不同。一般來説,任何國家都不會積極應對本國國民幾乎沒有乘坐、或在地理上相距遙遠的船舶。
聯合國海洋法公約要求旗國和船舶之間建立「真正聯繫(genuine link)」,但實際上,船舶的擁有企業和註冊國不同的情況很多。有些國家期待獲得註冊費收入等,會比較容易給予船籍。在日本的油輪中,巴拿馬船籍很多。這種「權宜國籍船」過去就已經成為問題。
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