3·11震後11年,災民的心靈紐帶仍難重建
2022/03/11
岩手縣陸前高田市的NPO法人「Rikucafe」經營著作為居民交流設施的咖啡館「Rikucafe」。同時還舉辦體操和料理講座等。附近有多個為災民建設的街區,咖啡館為生活在新土地上的人們創造了交到更多朋友的機會。
咖啡館的經營資金主要來自中央政府和地方政府的補貼等,但支援資金逐年減少。2013年開始持續至今的地方政府補貼將於3月結束。4月以後的公共支援措施一項也沒有確定下來。
雖然已經大幅減少了地區巴士旅行和面向老年人的護理預防講座等活動,但由於需要削減人工費,無法雇用新的工作人員。Rikucafe的理事及川惠里子表示,「雖然看得見的復興取得進展,但心理援助還未能完成。希望政府不要忽視受災地區」。
1995年阪神大地震以來,日本的災害公營住宅一直被指出存在居住者孤立無援的情況。日本經濟新聞(中文版:日經中文網)對兵庫縣警方進行採訪時得到的數據顯示,截至2021年,兵庫縣境內災害公營住宅中的獨居死亡人數達到1305人。這是歷經兩次大地震仍未解決的課題。
為了防止老年人孤立無援,部分地區開始採取吸納青壯年群體的舉措。岩手縣將於4月修改災害公營住宅制度,放寬居住者的家庭收入標準。
此前,原則上如果家庭月收入超過15.8萬日元(約合人民幣8595元),房租就會分檔提高。今後將以居住者是受災人員等為條件,把提高房租的家庭收入門檻放寬到25.9萬日元(約合人民幣14090元)。年輕育兒群體是地區活動不可缺少的中堅力量,此舉的目的是讓這些年輕人可以輕鬆居住下去。
熟悉受災地社區形成情況的岩手大學特任助教船戶義和提出了進一步的方案,指出「可以考慮制定一些政策,比如居住者可通過參加居民自治會來減少房租等」。
船戶義和表示,「居民和支援團體等需要為逐步形成小範圍的社區圈子做出努力。雖不是大型活動,但也應該舉辦掃除活動和防災訓練等,不斷為穩步增加參與人數做出努力」。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)中村信平
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