NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　日本厚生勞動省6月3日發佈的數據顯示，2021年日本的合計特殊出生率（表示每名女性一生中生育孩子的平均數）為1.30。已連續6年下降，出生人數也創下歷史新低。與新冠疫情後出生人數回升的歐美相比，日本的人口對策相形見絀，而且現有制度也沒有得到充分利用，支援措施效果乏力。如此下去，日本將無法阻止人口加速減少。

　　日本2005年的出生率為1.26，創下歷史最低水準。2021年為1.30，比上年下降0.03個百分點，為歷史第4低。低於1.5為「超少子化」水準，低於1.3則表示情況更加嚴重。日本2021年的出生人數為81萬1604人，比上年減少2萬9231人，連續6年創新低。厚生勞動省列舉的原因是15～49歲女性人口減少，以及20多歲女性的生育率降低。

　　結婚人數減少也加劇了出生率降低。2021年日本的結婚人數為50萬1116對，創下二戰後最低水準。比新冠疫情前的2019年減少近10萬對。結婚人數的增減與出生人數直接相關。估計2021年的影響因素是疫情下行動受到限制，導致認識結婚對象的機會減少。

　　雖然新冠疫情下各國的出生人數均出現減少，但歐美的部分國家正逐漸恢復。2021年美國的出生人數約為366萬人，為7年來首次增加。出生率為1.66，高於上年的1.64。法國2020年的出生率為1.83，高於2020年的1.82，估計德國2021年的出生人數也有所增加。

　　歐美國家優厚的少子化對策促進了出生人口的快速恢復。據野村綜合研究所統計，法國、英國等國全額補貼不孕治療費用。日本長期以來對不孕治療的扶持有限。雖然日本從2022年4月起把保險適用於不孕治療，但很多夫婦為兼顧工作和治療而苦惱。如果沒有容易接受不孕治療的環境，使用保險的效果也是有限的。

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　　在育兒環境方面，瑞典父母雙方合計可休480天育兒假。父母雙方分別被分配了90天，這90天育兒假不能相互轉讓。如果不休育兒假，就會失去領取補貼的權利。2020年度日本男性休育兒假率僅為12.7％。僅靠完善制度來促進休育兒假已經滯後。   

　　日本的政策錯配問題也很突出。日本1994年的「天使計劃」（AngelPlan）宣佈將施行政策以兼顧育兒和工作、扶持家庭等，但大多是孩子出生以後的扶持政策。促進婚姻的對年輕人的經濟扶持有限。

　　日本中京大學的松田茂樹教授説：「需要針對年輕人的就業扶持和經濟扶持」。他指出，年輕人不結婚的理由是經濟不穩定，「很多人即使是正規就業，工資也不夠。幫助年輕人就業將有利於結婚、生育」。

　　出生人口減去死亡人口，日本2021年人口自然減少62萬8205人，創歷史新高。主要原因是出生人口以超過日本國立社會保障和人口問題研究所預期的速度減少。如果少子老齡化進一步超過預期，日本的社會基礎就會動搖，將落後於全球經濟增長。