美國對華限制迎新局面,日本面臨艱難抉擇
2023/08/11
美國政府及聯邦議會認為,中米誰掌握尖端技術主導權,誰就將決定今後的世界秩序。拜登政府將中美關係定義為「體制間競爭」,採取了限制出口與尖端軍事産品開發直接相關的半導體等的措施。
2022年10月,美國禁止出口半導體尖端技術和製造設備。還禁止美籍人在中國半導體企業工作,要求他們選擇繼續工作還是放棄國籍。不過,由於資金部分仍保持原狀,因此有人指出資金成為限制的漏洞。
2001年中國加入世界貿易組織(WTO)後,中美除了商品貿易,還通過投資資金,加強了經濟聯繫。由於近年中美對立越來越激烈,雙方的投資流向發生了逆轉。
據美國調查公司榮鼎集團(Rhodium Group)介紹,2022年美國對華投資額比10年前減少近一半。美國商務部的調查顯示,中國的對美投資額也驟減。
美國政府高官對媒體表示「(此次的新制度)是在國家安全保障上採取行動的制度,並不為了經濟脫鉤」,但這有可能加劇投資減少。
美國的對華投資限制不僅將對目前停滯的中國造成打擊,還將反噬美國經濟界。拜登政府自成立後就推進制度設計,但由於害怕喪失商業機會的經濟界反對,從而推遲了公佈時間。
受新制度影響的企業和個人也有可能包括在美國開展業務的外國企業和在美國上班的外國人。日本財務部8月9日解釋稱:「(新制度的限制對象)包含根據美國法律或基於美國國內的司法管轄權組織的事業體以及美國國內的所有人」。
日本政府也並非事不關己。美國要求同盟國和友好國家也採取同樣的措施,美國政府表示:「歐盟(EU)、德國及英國已在考慮中」。與中國經濟關係密切的日本將做出艱難的判斷。
對中國的強硬態度鮮明的美國在野黨共和黨早就表示「(限制)還遠遠不夠」。拜登總統在2024年總統選舉前還有可能被迫進一步擴大限制。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)飛田臨太郎 華盛頓
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