NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      日本政府將再次擴大可優先勘查海底資源的大陸架。計劃2024年春季將小笠原群島與父島東側的海域海底列入大陸架，之後還將就南硫黃島以南的海域等與相關國家展開協調。將從開發地下資源等經濟安全保障的角度推進大陸架的延伸。

      12月22日，日本首相岸田文雄宣佈將父島東側的“小笠原海臺”列入大陸架。將於2024年春季修改相關政令。有望開發作為半導體和蓄電池原料的稀有金屬等資源。

      海洋政策相松村祥史在12月26日的記者會上表示，日本將推進小笠原海臺的礦物資源勘查，並就延伸南硫黃島海域等新大陸架介紹説：“需要進行調查並根據調查結果進行諸多協調”。

      聯合國公約規定，沿海國家對大陸架有海洋資源開發等優先管轄權。除了與專屬經濟區（EEZ）重疊的200海裏（約370公里）以內區域的海底以外，可以按照一定規則在該區域外設定“延伸大陸架”。

      日本政府于2014年將四國海盆、衝大東海嶺南方兩個海域定位於“延伸大陸架”。繼上次之後，最近就小笠原海臺與水域相鄰的美國在協調方面取得進展。

      延伸大陸架的設定必須遵從聯合國大陸架界限委員會（CLCS）的建議。該委員會的委員由地質學、地球物理學、水文學的21名專家以個人資格擔任。日本于2008年11月以認定7個海域為目標提交了相關資訊。

      該委員會于2012年4月建議稱，日本可以將大陸架延伸到四國海盆、衝大東海嶺南方、小笠原海臺、南硫黃島4個海域。面積共計31萬平方公里左右，與本州和北海道加在一起的面積不相上下。

      日本還希望將4個海域中仍在溝通協調的南硫黃島海域的大約1萬平方公里也設定為延伸大陸架。擁有南面的馬利亞納群島（Mariana Islands）的美國也有可能延伸大陸架，正在進行調查。為了儘快協調，正與美國進行協商。

      日本2008年申請的7個海域中，關於衝之鳥礁南方的九州帛琉海嶺南部海域（25.2萬平方公里），大陸架限界委員會既不肯定也不否定。日本一直呼籲儘快給出結論，但中國和南韓反對，委員會一直在進行討論。

      可以優先開發海底資源的海域擴大有巨大意義。日本的稀有金屬一直依靠從國外進口。如果在本國大陸架能夠確保，在經濟安保方面將獲得利益。

      比如，小笠原海臺海域堆積著包括鈷和鎳在內的富鈷結殼。鈷可用於純電動汽車（EV）的電池。

      剛果民主共和國佔鈷世界産量的大約7成。該國政局不穩，中國正強化影響力以確保權益。

      ▼大陸架  是指連接大陸的坡度比較平緩的海底部分。聯合國海洋法公約（UNCLOS）定義的法律上的大陸架沿岸國家在海底資源勘探、開發和採集上有優先權。

      沿岸國家可以將“200海裏的海底及其下面”作為本國大陸架，主張權利。在地形和地質上與大陸相連時，還可以在其外側設定“延伸大陸架”。這是以聯合國大陸架限界委員會批准為前提的。

      國際法條文中規定大陸架是從1958年簽署的舊大陸架相關條約開始的。規定在領海以外原則上到水深200米處等。1994年新的聯合國海洋法公約生效，規定原則上到200海裏的距離。