日俄兩國政府于11月2日在東京的外務省飯倉公館舉行了首次外長、防長級(2+2)會談,雙方一致同意在亞太地區推進安全保障方面的合作。安倍政權將與尚未簽署和平條約的俄羅斯擴大安保合作範圍。此舉意在牽制與俄羅斯關係密切的中國,迫使中國在沖繩縣尖閣諸島(中國名:釣魚島)問題和海洋戰略上保持自製。
此次磋商由日本外相岸田文雄、防衛相小野寺五典、俄羅斯外長拉伕羅夫、國防部長紹伊古出席。雙方一致同意在反恐和打擊海盜的聯合演習等方面展開安保合作。雙方力爭使磋商定期化,並於明年在莫斯科舉行。在磋商結束後的午餐會上,雙方一致同意為解決朝鮮核問題而展開闔作。
在與日本舉行2+2磋商的國家中,俄羅斯是繼美國和澳大利亞之後的第3個國家。日本與美國具有同盟關係。而與澳大利亞則在2007年發表了安保領域共同宣言,而且曾多次參加包括日美澳在內的聯合演習。與存在領空侵犯和領土問題的俄羅斯舉行2+2磋商實屬罕見。
“日俄加深海上安全保障合作,將有助於地區和平與穩定”,日本外相岸田在2日的磋商中如此強調。在東亞洲地區,日本面臨的威脅是中俄合作後對其進行“夾擊”。如果降低在地緣政治上非常嚴重的俄羅斯威脅,日本可將更多精力用於應對朝鮮和中國。
日俄能在多大程度上加深安保合作仍是未知數。在進行磋商時,針對美國主導建設的導彈防衛系統,俄羅斯防長紹伊古表示了擔心,稱“性能的提高將破壞戰略性均衡,進而招致軍備競賽”。
岸田則暗指中國稱,“不應訴諸於武力恐嚇,而應該按照國際法的原則,探討構建和平解決爭端的機制”,還表達了為改善中日關係而希望舉行對話的想法。
日本首相安倍晉三和俄羅斯總統普京在最近半年裏進行了4次首腦會談。日本方面希望構建多層次的合作關係,為解決北方領土問題營造良好環境。而焦點則是俄羅斯方面的態度。安倍2日對訪問首相官邸的拉伕羅夫和紹伊古表示,“希望在多個領域展開闔作,同時推動和平條約談判取得進展”。
俄羅斯則希望通過日俄“2+2”會談,成為其進入亞太的契機,還向日本提議建立中美日俄等地區內多國間安保體制,以保證俄羅斯的影響力。
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