NIKKEI——日本經濟新聞中文版

     日本政府有關安全保障和防衛能力的懇談會（由國際大學校長北岡伸一擔任主席）從11月11日開始討論將在年內制定的日本《防衛計劃大綱》主要內容，將來自中國和朝鮮的威脅納入視野，提出新的自衛隊體制完善方案。與致力於提高「質」的過去相比，今年還爭取實現「量」的增加，例如增加陸上自衛隊編制人員、擴充裝備和增加防衛相關經費等。

     日本防衛大綱是日本安全保障政策的基本指針。2010年民主黨執政時制定的現行大綱放棄了在全日本配備防衛能力的「基礎防衛能力」構想，而提出確立應對中國海洋戰略、朝鮮彈道導彈以及恐怖襲擊的「機動防衛能力」。安倍政權在今年1月提出要制定新的大綱。

     據日本防衛省的説明，作為日本自衛隊體制完善的方向，提出了（1）確保周邊領空、領海的安全；（2）應對對島嶼的進攻；（3）應對彈道導彈進攻等5條內容，並將根據上述內容，在來年度的預算案中討論引進新型預警機、無人偵察機以及垂直起降運輸機「魚鷹」、提出建立水陸兩棲部隊、維修應對彈道導彈防禦系統的神盾護衛艦等要求。

     日本內閣官房希望將通過向海外派遣自衛隊等舉措來為世界和平穩定做貢獻的「積極的和平主義」寫入大綱。而日本防衛省則計劃在新大綱中重視「量的增加」。日本防衛省在11月11日公佈的資料中指出「將評估現有防衛能力的品質，看其是否滿足自衛隊在完成任務時的需要，指出不完善和欠缺之處」。

     例如陸上自衛隊編制人員方面，計劃超過2010年大綱確定的15萬4千人。北岡伸一在接受記者採訪時透露「防衛省介紹了15萬9千人的方案」。1979年大綱制定時陸上自衛隊的編制人數為18萬人，過去3次修改大綱時一直在削減人員，此次將是首次增加人員。下一年度預算的防衛相關經費也將連續2年同比增長。

     日本防衛省認為朝鮮的核能力和導彈能力不斷提升，正在討論保有攻擊彈道導彈基地的能力。不過，除了執政黨內部存在謹慎觀點外，在日本外務省以及美國也出現了擔心此舉可能刺激中國和南韓的觀點。但不少觀點認為「應該認真討論」，但對保有攻擊彈道導彈基地的能力表示支援。
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