朝鮮同意重新調查日本人被綁架問題的最主要目的是讓日本解除對其實施的制裁以及獲得人道主義援助。此外還有打亂日美韓3國的合作步調,在南北對話中掌握主導權的目的。自朝鮮第一書記金正恩去年底處決其姑父張成澤後,朝鮮與中國的關係陷入冷卻,不少專家認為此舉還有牽制中國的意圖。
「我們保持以往立場,但表明了將解決與日本人有關的所有問題的態度」,日本與朝鮮幾乎同一時間公佈的協議中,朝鮮一改一直以來的「綁架問題已經解決」的主張。
朝鮮的獨裁體制是只要能獲得現實利益,任何立場都能改變。雖然日本獨自的制裁不會使朝鮮的體制崩潰,但是解除制裁確實對朝鮮有益。朝鮮此次還提出討論日本對其實施人道主義援助。
另一個現實利益是外交上的策略。朝鮮希望打亂在解決核、彈道導彈問題上態度嚴厲的日美韓的統一步調,為有助於其體制穩定的與美國的對話佈局。如果優先改善日朝關係使南韓感到焦慮,那麼在朝韓關係中朝鮮就能夠擺出強硬姿態。
南韓中央大學的金正奉教授指出「朝鮮對日本做出讓步的背景是中朝關係出現惡化」。有消息指出,進入今年以來,中國事實上中斷了對朝鮮的原油供給。朝鮮希望以日朝關係取得進展為武器,在與中國的博弈中多少挽回一些劣勢。
如果朝鮮認真重啟調查,預計將出現與已故總書記金正日時代的解釋相矛盾以及與朝鮮勞動黨和人民軍隊等權力中樞機構的利益相衝突的情況。雖然多數觀點認為「金正恩已基本上確立了獨裁體制,因此不會有問題」。但是自處決張成澤之後,金正恩體制出現了不穩定因素。一旦朝鮮內部出現什麼問題,朝鮮對日本的態度可能突然轉為強硬。
(內山清行 首爾報道)
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