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美國未將中國指定為“匯率操縱國”

2018/10/18

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     美國財政部10月17日發佈了分析貿易夥伴國貨幣政策的半年度匯率報告,繼續將日本和中國等6個國家納入“監視名單”。該名單意在對夥伴國誘導貨幣貶值提出告誡。對於展開貿易戰的中國,雖然沒有指定為將為經濟制裁開闢道路的“匯率操縱國”,但報告表示“將用6個月時間進行重新審查”,正在加強對中國的牽制。

 

    美國財政部將日本、中國、南韓、德國、瑞士和印度納入貨幣政策的監視名單。名單根據(1)對美貿易順差;(2)經常項目盈餘;(3)單方面拋售本國貨幣進行干預等3個條件加以判斷。日本在(1)和(2)項上違反條件。

 

美國財務部

 

   報告針對日本表示,“繼續對巨大的貿易不均衡表示關切”。針對日元匯率指出“2013年以來徘徊在歷史性低點附近”,對於日元長期貶值表示了強烈關切。不過,對於目前動向作出評價表示:“對美元匯率截至今年9月底比上年貶值0.7%,但比較穩定”。

 

   報告承認“日本在7年裏沒有進行外匯干預”。不過,美國財政部部長姆努欽表示,在與日本的貿易談判中,將敦促日本引進避免誘導貨幣貶值的“匯率條款”。如果在貿易協定中加入匯率條款,對於投機性的日元買盤等,貨幣當局有可能難以靈活作出應對。

 

   特朗普總統雖然批評因貿易戰導致關係惡化的中國是“匯率操縱國”,但在此次報告中沒有將中國指定為“操縱國”。如果指定為操縱國,根據美國法律制度,額外關稅等對華經濟制裁有可能進一步加強。報告中表示,“中國的貨幣政策缺乏透明性,但2018年中國人民銀行的直接干預是有限的”,避免了強硬措施。

 

   不過,針對人民幣匯率指出,“6月以後對美元貶值逾7%”,批評稱中國的對美貿易順差“有可能進一步增加”。因此針對匯率操縱國的指定表示,“今後將用6個月時間重新審查”,再次發出警告,還提出了與中國人民銀行就匯率展開磋商的方針。

 

   中國1年的對美貿易順差達到3900億美元,數額巨大,但作為美國財政部將相應國家納入監視名單的條件,經常項目盈餘的比率和外匯干預情況與其他國家相比並不突出。但是,美國財政部正在加強對中國貨幣政策的批評,貿易問題有可能發展為貨幣摩擦。

 

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網)河浪武史 華盛頓

  

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