NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      12月13日，日本文化廳的專家會議匯總了一份報告書草案，其中提出新設日語教師國家資格，規定外國留學生就讀的日語學校的教師必須取得該資格。在日本，隨著留學生的增加，日語學校猛增，而這些學校被指教學能力參差不齊。日本文部科學省還計劃設立通過評估教育內容等來對學校實施認證的制度。文化廳的目標是儘快提交法律草案。制定具有實效性的認證標準是面臨的課題。

      「教師人數短缺，教師經驗不足」、「列入招生簡章的日語能力水準和課程存在不一致」。專家會議（主席：日語教育研究所理事長西原鈴子）在報告書草案中列舉了部分日語學校存在的問題。

日語學校正在授課（資料圖）

      要取得新的國家資格「註冊日語教師」，原則上需要（1）通過基礎和應用兩個階段的筆試；（2）完成實踐性教育實習。針對已經在大學等攻讀日語教育專業的人和在職教師，將設置在一定期限內免除考試和實習等過渡措施。

      將制定相關制度，由日本文部科學省對日語學校的教育內容、設施和設備、學生支援體制等進行評估，並對達到標準的學校實施認證。未獲得認證的學校將無法接收留學生。

      日本政府於2008年制定了「30萬留學生計劃」。據日本學生支援機構的統計，截至2021年5月，在日留學生達到24.2萬人，增至2008年的約兩倍。2021年度，17％的外國留學生是日語學校的在籍學生。約8成畢業生在日本國內升入大學或專科學校。

      日語學校也於2021年底增至兩倍以上，達到818所。與此同時，教育水準受到質疑的學校也越來越多。東京都內一所學校的管理人員稱：「為了達到經營目的，有些學校接收以就業為主要目的的外國人，提高日語能力變得次要」。

      背景原因是學校外部的人很難注意到這一點。日語學校在開設時需要接受日本法務省的審查才能獲得批准，但之後授課內容等不會得到充分確認。以前，要成為日語教師，可以通過多種途徑，包括在大學攻讀日語教育專業；達到本科以上學歷並學完教師培養講座課程；通過民間的「日語教育能力鑒定考試」，學習內容各不相同。雖然日語教師的教學能力存在差距，但很難得到糾正。

      在新制度下，將以達到日本文化廳設置的6級日語熟練度中的第3級「B2」為目標，由國家對教育內容、教師人數與招生名額的平衡、生活支援體制等進行評估。今後將討論具體評估標準，備受關注的焦點是，為了提高品質，會制定多嚴的標準。

      日語學校方面也存在擔憂，認為「如果必須通過難度很高的考試，那麼年齡大的在職教師將會退休，這將導致教師短缺問題加劇」。另一方面，如果獲取國家資格的門檻較低，可能會導致目的不明確，需要進行慎重討論。

      在畢業於日本國內大學和專科學校的留學生中，約3成在日本國內就業，這些人可稱得上是日本政府力圖擴充接收體制的「高級人才」的苗子。要讓選擇留在日本的年輕人大展身手，需要作為入口的日語學校發揮重要作用，必須提高這些學校的教學水準。

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）覽具雄人