NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　據中國財政部統計，2010年曾為10.2%的國有企業凈資産收益率（ROE）到2012年已經下降至5.9%。2013年的數據尚未公佈，但産能過剩和經營效率低下難以輕易解決，凈資産收益率似乎仍將持續下降。在中國政府內部，已出現「ROE低於銀行利率的國有企業應該立刻進行重組和整合」等主張「分類管理」聲音。

      將「反腐敗」作為改革原動力

　　另一個關鍵詞是「反腐敗運動」。據《京華時報》報道，習近平就任中共中央總書記後，被查處的國有企業高管多達67人。尤其是能源、通信和電力等國有企業幾近壟斷的行業，企業高管容易與黨政幹部勾結，一直被視為腐敗的溫床。習近平在8月底的中共中央政治局會議上，決定大幅削減一直被指過高的大型國企高管薪酬，意在借此贏得大眾支援，獲得改革的原動力。

　　當然，國有企業的問題此前也被提到過多次。不過，屢屢被高高舉起，然後輕輕放下。因為與國有企業關係密切的黨政幹部組成了「行業集團」，其政治影響力非常大，以至無法進行改革。不僅如此，有些大人物正是靠著與行業的密切關係才仕途高升的，他們一直為確保行業和自身的利益而積極活動。

　　正在接受調查的周永康只不過是其中一個例子。出身國有石油巨頭中國石油天然氣集團（CNPC）的周永康以「石油幫」為背景，而提拔周永康的大人物也與能源行業有著密切的關係。有觀點認為，習近平在反腐敗運動中堅決追查周永康，不僅僅是單純的權力鬥爭，還意在對與石油幫有關的國有企業進行堅決改革。

　　不過，依仗元老勢力抗拒改革的行業還有很多，比如電力行業等。無論怎樣，國有企業改革的前景或將成為衡量習近平改革決心的一桿天枰。

　　本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）中國總局　島田學
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