NIKKEI——日本經濟新聞中文版

    　作為一年一度的中國重要政治活動，全國人民代表大會3月5日在北京開幕。焦點之一是減少行政干預、重視市場作用的習近平領導層的經濟改革的走向。作為試金石，放寬限制的“自由貿易試驗區”除了上海之外，還將在天津、福建和廣東成立。能在多大程度上提升經濟活力？地方政府的能力將受到考驗。

3月5日人民大會堂內（kyodo）

      “自貿區要做的就是簡化審批流程，激發市場活力”,1月5日，視察14年年底廣東省被指定為自由貿易試驗區的廣州市郊外南沙地區時，總理李克強如此勉勵當地政府的官員。

       中國領導層正推進由高增長向穩定增長的經濟換擋。簡化行政的複雜審批制度，將是實現高效經濟運營不可或缺的。作為最早的試驗區，2013年9月啟動的是上海自貿區。目前已經拿出改革成果，例如進出口時的通關時間縮短40%左右等。

       為了將上海的經驗推廣到全國，國務院去年12月底決定在天津、福建和廣東也成立自貿區。均以現有的保稅區等為依託，各建立近120平方公里的自貿區，在全國人大會議閉幕的15日以後，將全面啟動。

       各地方政府今後將根據地區特點探索放寬限制的模式。在與首都北京相鄰的天津，與環繞周圍的河北省一起，構建大首都圈經濟圈的推動作用受到期待。而靠近台灣的福建省的定位是與台灣的經濟交流的橋頭堡。廣東省計劃與在市場化方面領先的香港和澳門推進經濟一體化。

       上海搶在全國之前，以服務業為中心一直在放寬限制，自3月起，金融機構雲集的陸家嘴地區等3個區域被納入自貿區。上海市政府相關人士自信地説：“希望將金融和産業結合起來，推動産業升級”。

       地方政府對自貿區的期待是吸引新的企業投資，提振日趨減速的經濟。上海的金融相關人士認為，“靠接香港的廣東將以超過上海的速度推進金融領域的限制放寬”。如果競爭機制在地方政府之間發揮作用，自由化的趨勢有可能加速。

　 當然，自貿區的擴大也顯示出政治意圖。包括天津在內的大首都圈經濟圈構想被認為由習近平主導。此外，福建省也是習近平自1985年起工作約17年的地方。正在揮舞經濟結構改革旗幟的是習近平，這種印象或將進一步加強。

     (菅原透 北京報道)
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