NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       中共第十八屆五中全會于10月29日結束了4天的會期，2016～20年的“十三五規劃”草案基本確定。為了抑制勞動人口的減少，中國計劃全面實施一對夫妻可生育兩個孩子政策，取消“獨生子女”政策。在允許經濟增速放緩的同時，將經濟的穩定發展定位為最優先課題，明確提出保持“中高速”增長。

10月29日CCTV播放的五中全會畫面（kyodo）

       中國通過五年規劃制定中期經濟運營的方針。十三五規劃是習近平領導層編制的第一個五年規劃。新華社29日發佈的五中全會會議公報並未提出具體的數值目標。將在明年3月的全國人民代表大會上制定詳細計劃。

       十三五規劃首先提出經濟保持中高速增長。截止今年的十二五規劃以年均7%的經濟增長率為前提，不過今年7～9月經濟的同比增長率時隔6年半低於7%。公報使用了“中高速”一詞，顯示出保持年均10%的“高速增長”時代已經結束，另一方面，向國內外顯示出將保持經濟穩定增長作為最重要課題的姿態。

       此外，公報再次提出到規劃最後一年的2020年國內生産總值和城鄉居民收入比2010年翻一番的目標。要實現這一目標，需要保持年均6.5%以上的增長率，這很可能成為“中高速增長”的底線。中國領導層擔心如果經濟減速、失業增加等社會不穩定因素出現擴大，將動搖社會穩定。

       受少子老齡化影響，中國勞動人口開始減少，這也成為經濟增速放緩的原因之一。十三五規劃中明確提出取消持續了30多年的獨生子女政策。中國在2014年就開始允許一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子，今後將全面實施一對夫妻可生育兩個孩子政策。

       公報中除了表示提高經濟的品質和效率、重視製造業的高端化、技術核心和扶持創業等結構改革外，還表示將推進對外開放，致力於提高國民的生活水準。將推進城市化和完善社會福祉，力爭使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧，使消費對經濟增長貢獻明顯加大。

      在力爭實現經濟和社會穩定的基礎上，還將把重點放在環保對策上。嚴重的大氣污染招致了國民的不滿，成為阻礙經濟可持續增長的原因。將推進“美麗中國”戰略。計劃通過相關投資來支撐經濟發展。中國相關人士表示在企業的減排對策、水和土壤改良等方面，預計未來5年的投資將達到10萬億元。

       要實現經濟可持續發展，國有企業改革不可或缺。能否切實推行伴隨著疼痛的改革將受到拷問。

   日本經濟新聞（中文版：日經中文網）大越匡洋 北京報道
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