NIKKEI——日本經濟新聞中文版

  　「中國經濟一定能夠浴火重生、再創輝煌」，對於今年全國人大5日開幕時李克強總理的《政府工作報告》中的一句話，或許很多市場相關人士都感到吃驚，「情況難道已經如此嚴重了嗎？」

　中國經濟雖然減速，但增長率仍達到年均6％左右。樂觀的觀點認為，作為世界第2大經濟體，這是罕見的高增長。這種觀點在知名投資者之間很普遍。但李克強總理的這句話似乎是在鼓勵因經濟危機而意氣消沉的人民。

　 「這是充滿無助感的全國人大會議」，北京還有這種感想的中國經濟觀察家。雖然表面上仍在增長，但在領導人的眼中，或許看起來像是為保持穩定在最低限度上需要的「失速速度」。

    改革也存在副作用

　 從李克強總理的政府工作報告中可以看到的姿態是暫時承認困境，以此為彈簧，推進經濟重建。

　 但在今年兩會明顯感覺到經濟復甦有多麼困難。中國正在推進結構改革，力爭從投資主導的經濟轉向可持續的消費主導的經濟。也就是轉向所謂的「新常態」。但是，為推進改革而推出的政策也存在副作用，也有極限。

　  政府將加快化解産能過剩。産能過剩也是投資主導經濟的弊端。2008年雷曼危機後投入4萬億元的經濟刺激措施導致了過剩産能，目前正在擠壓經濟。中國將瀕臨倒閉的企業稱為「僵屍企業」，打算避免其存在下去。如果順利的話，經濟的生産效率和增長性將恢復。

       但是，如果淘汰僵屍企業，失業將隨之增加。有估算認為如果鋼鐵、煤炭和水泥等背負過剩産能的代表性行業將産能削減30％，將有300萬人失去工作。如果失業增加，至關重要的消費將難以指望。

　 如果僵屍企業的淘汰屬於「防守」，那麼打造「創新」這一新的增長引擎則是中國「進攻」的措施。將研發費用佔國內生産總值（GDP）的比重從2015年的2.1％提高至2020年的2.5％。由於人工費上漲等原因，創造附加值高的産品是正確的方向。

      但研發投資是無法立即見效的。據世界智慧財産權組織（WIPO）統計，專利的申請件數方面，中國2011年就超過了美國，位居全球首位。但是獲批准的專利件數則不及美國。經濟的惡化不會等待創新。

       由於了解這一弱點，中國實施了能夠立即見效的財政出動。中國政府計劃每年撥款用於員工的再就業援助、撥款3.8萬億元用於完善交通網。

       中國的政府債務佔GDP的4成左右。較這一比例是中國2倍的日本以及GDP規模相倣的英美相比仍有財政出動的餘力，政府的資産負債表仍有膨脹的餘地。預計國家在經濟中所佔比重將繼續擴大。

  「中國夢」的主角

       近來，來自美國的詞語頻繁出現在中國。「新常態」是顯示雷曼危機後美國陷入低增長的詞語。「僵屍企業」一詞最早用於批評1990年代的日本未能淘汰那些陷入經營不振的大型建築承包商，在華盛頓和華爾街被廣泛使用。

       但是，李克強總理在演講的最後使用的「中國夢」一詞不是抄襲「美國夢」。黑人也能當選總統，窮人也能成為富豪。美國夢的主角是個人。而「實現中華民族的偉大復興」的中國夢的主角似乎應該是國家。

    「國家資本主義」在雷曼危機後，作為取代引發市場混亂的美國型資本主義、實現經濟穩定的機制，在美國也受到稱讚。但隨著中國經濟的減速，該詞逐漸銷聲匿跡。似乎能看到中國正賭上經濟復甦的走向重振「中國模式」。

   本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員　梶原誠
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