NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      中國習近平領導層12月16日結束了決定2017年經濟運作方針的“中央經濟工作會議”。重點提出將略微收緊貨幣政策，抑制房地産泡沫。中國將繼續維持公共投資和減稅等積極的財政政策，以支撐經濟發展。瞄準2017年秋季最高領導層換屆的中共十九大，將經濟穩定視為最優先課題。 

在中國的大城市，對房地産泡沫的擔憂不斷擴大（重慶市郊外）

      會議于12月14至16日在北京舉行。會議對習近平領導層首次制定的五年計劃的開局之年2016年進行了回顧，並確定了2017年的經濟運作方針。秋季以後，中國經濟雖然在消費和生産方面比較堅挺，但也存在房地産價格暴漲等潛在風險。中國領導層將繼續通過財政政策拉動經濟增長，把風險遏制在萌芽階段，透露出了在黨代會之前設法避免發生經濟失速事態的姿態。

      具體而言，會議確立的方針是“財政政策要更加積極有效”。2016年中國通過大規模的企業減稅和基礎設施投資彌補了民間投資的減速。將繼續推進這一積極的財政政策。野村國際中國首席經濟學家趙揚認為，2017年基礎設施投資增幅將從2016年的20％提高至近25％。中國財政部15日公佈了1月份以後繼續實施原定12月底結束的小型車減稅政策的方針。

      貨幣政策方面，2016年的基調是“穩健”，但此次改為“穩健中性”，表現出了要適度收緊寬鬆狀態的姿態。秋季以後，中國人民銀行通過公開市場操作將短期利率往高處引導，並指導商業銀行降低貸款增幅。此次的決定進一步認可了這種姿態。

      此舉的目的之一是防止資本外流導致人民幣暴跌。中央經濟工作會議決定，“要在增強匯率彈性的同時，保持人民幣匯率在合理均衡水準上的基本穩定”。另一個目的是防止因大城市房地産泡沫崩潰帶來金融擔憂。會議提出，“要把防控金融風險放到更加重要的位置，下決心處置一批風險點，著力防控資産泡沫，提高和改進監管能力，確保不發生系統性金融風險”。

      會議中關於房地産市場的表述也大幅增加。強調“房子是用來住的，不是用來炒的”，提出將研究建立既抑制房地産泡沫又防止出現大起大落的新制度。這被認為是為了培養以租賃而非轉售為支柱的房地産市場。針對房地産價格暴漲的城市，要求政府“合理增加土地供應，提高住宅用地比例”。會議雖未提及2017年經濟增長目標是否在2016年“6.5％至7％”的基礎上下調，但習近平此前曾明確表示，2016年至2020年經濟年均增長底線是6.5％以上。

      2016年的中央經濟工作會議提出了削減鋼鐵和煤炭過剩産能等新的結構改革方針，而此次僅表明繼續削減産能，延續之前的國企改革等。結構改革無法避免失業等痛苦，在5年一次的明年秋季的黨代會之前，改革的推進力度可能會減輕。

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網） 北京 原田逸策