從中央經濟工作會議看18年經濟動向
2017/12/21
中國領導層決定2018年經濟運營方針的「中央經濟工作會議」於12月20日閉幕。會議上顯示出壓縮2018年銀行信貸和企業融資增長規模的方針,展現出抑制金融風險的姿態。基礎設施投資等大規模財政動作很可能暫不實施,貨幣和財政兩個層面或將拉低經濟增長率。此外,會議還考慮到與美國的貿易摩擦,提出要擴大進口。
中央經濟工作會議從18日起召開,為期3天。通常會議會分析當年的經濟運作情況,此次是十九大後首次召開中央經濟工作會議,所以對過去5年的經濟運作情況進行了回顧。會議稱「中國經濟成為世界經濟增長的主要動力源和穩定器」。將過去5年的經驗定位為「習近平新時代中國特色社會主義經濟思想」,並提出要「長期堅持」。
在貨幣政策方面,會議提出「穩健的貨幣政策要保持中立」,較16年「貨幣政策要保持穩健中性」相比,表述上存在細微調整。
此次會議新增了「保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長」的表述。目前中國的銀行信貸和繞過銀行的融資持續高速增長,這一表述被認為暗示出將壓縮銀行信貸和融資增長規模。有分析認為,中國將強化對銀行等金融機構的窗口指導。
在過去5年中國中央政府曾敦促國有企業和地方政府等借款方削減債務,但是效果不明顯。因此,今後可能轉變方針,強化對貸款方的管理。將通過擰緊資金的水龍頭來促進債務削減,防範金融系統風險的發生。
財政政策方面,會議提出「積極的財政政策取向不變」。2016年採用了「財政政策要更加積極有效」的表述,因此預計財政對經濟的支撐將減弱。此前為迎接十九大而擴大的基礎設施投資的增長,在18年可能放緩。
貨幣和財政政策的支撐均有所減弱的話,經濟增長率可能出現下降。預計17年年全年的增長率在6.8%左右,而中國社會科學院20日預測18年的增長率為6.7%。
此次會議並未公佈18年的經濟增長目標,不過不少觀點認為將和17年一樣,在「6.5%左右」。會議還提出「推動高品質發展是當前和今後一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求」,較過去經濟增長為主的路線做出改變。
與美國的貿易摩擦激化將成為18年的風險之一。美國通過徵收反傾銷稅等措施動搖中國。會議提出「促進貿易平衡,更加注重提升出口品質和附加值,積極擴大進口,下調部分産品進口關稅」。中國已經從17年12月開始下調嬰兒紙尿褲和奶粉的關稅,預計18年將下調更多産品的關稅。中國似乎希望通過擴大進口來緩和美國的批評。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)原田逸策 北京
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