中國領導層正加快推進大規模軍隊改革的討論。核心舉措包括將按地區分擔防衛的7大軍區整合為4~5個,在各軍區新建統一指揮陸海空軍和戰略導彈部隊第2炮兵的司令部等。將改變以陸軍為中心的結構,加強在世界上屬於主流的海空軍,以提升軍隊整體的響應能力。此外,還有意擴大太空和網路空間的軍事用途。
據相關人士表示,在籌備9月3日舉行的閱兵式之際,黨內進行了事先疏通。國家主席習近平在3日的講話中宣佈,將兵力員額在目前230萬人的基礎上裁減30萬人,這相當於改革的第1階段。將以佔軍隊整體約70%的陸軍(約160萬人)及從事文化和藝術相關活動的非戰鬥部隊為中心,在2017年底之前裁減人員。
主要負責維持治安的武警部隊或將把負責入境管理等的部門移交國務院管理,並在此基礎上更名為「國民警衛隊」。將削減相關的人員費,轉而將預算用於開發導彈和戰鬥機等最先進裝備。此外,在減少人員的同時,將改善士兵工資等待遇,以緩解因反腐敗運動而不斷擴大的動揺,提升凝聚力。
中國軍隊在中央層面設置了主管作戰和武器開發等被稱為「四總部」的中樞組織以及空軍、海軍和第2炮兵司令部,在地方則設置了「瀋陽」、「廣州」和「北京」等7大軍區。在推進裁軍的同時,將整合與取消內陸地區的軍區,進行合理化調整,將軍事資源配置於沿海地區的軍區。將突出邁向中國領導層倡導的「海洋強國」的姿態。
計劃在各軍區設置聯合指揮陸海空和導彈部隊的司令部,改變以陸軍為中心的結構。此外,目前傳出的方案還包括,重組由總參謀部等構成的「四總部」,建立為實現陸海空等各軍種的協同作戰而提供諮詢的新組織、以及負責太空軍事行動的「太空部隊」。
習近平2013年11月提出推進軍隊改革。雖然協同作戰的強化和裁減人員等已被列為課題,但很多觀點認為,軍內利益盤根錯節的「四總部」和各軍區的重組非常困難。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)北京 永井央紀
版權聲明:日本經濟新聞社版權所有,未經授權不得轉載或部分複製,違者必究。