金融危機成為轉捩點
日本經濟産業省創意産業課長渡邊哲也表示,「以1997年的亞洲金融危機為轉捩點,南韓確立了通過文化輸出提振經濟的軟實力戰略」。當時的南韓總統金大中宣佈,將文化産業發展為21世紀的支柱産業,進而開始推進官民一體的「韓流戰略」。在1999年度以來,南韓大幅增加了政府的相關預算,在1998年度,文化相關預算佔整體的比重為2.2%,而到1999年度則增至11.7%,到2000年度更上升至15.3%。
南韓還設立了「設計振興院」和「內容振興院」,而且加強了通過大韓貿易投資振興公社(KOTRA)拓展海外市場的扶持政策。這樣的積極政策産生了效果,自2000年以來的4年間,南韓面向日本、中國大陸、香港和台灣的內容出口額從0.36億美元增加至1.8億美元,增幅達到5倍。
與日本不同,南韓國內市場狹小,只能進軍海外市場。正因為南韓有這樣強烈的危機意識,才會先於日本實施軟實力戰略,導致在一些領域日本遠遠落後於南韓。
比較2011年度日韓兩國創意相關産業的政府預算額發現,南韓為日本的2倍以上。南韓相關預算的規模約為日本的8倍,兩國間的差距很大。這種官民一體的援助體制推動了韓流人氣的高漲。
韓流包含著如下的明確國家戰略。(1) 電影和電視劇等大眾文化的流行→(2)大眾文化與明星聯動的商品·服務的購買→(3)生活用品、電子産品等南韓産品的購買→(4)文化、生活方式等對南韓整體的好感——通過上述4個階段,持續並擴大韓流,從而最終獲得更大的經濟利益。
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