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日本與南韓爭執主權的竹島(南韓稱:獨島)圖/yonhap-kyodo |
隨著中日韓等國在領土問題上的對立,有關領土問題的關注也在升溫。環顧全球可以發現,目前世界上存在著40多起領土主權爭端。其中有可能升級為武力爭端的在1/3左右,其他均處於擱置狀態。但最近一段時間以來,資源帶來的經濟利益、爭取國內輿論支援的意圖與領土問題糾結在一起,導致爭端走向激化的案例正日益突出。
意在提高支持率
「在英國的土地上比賽,在阿根廷的土地上訓練」,在倫敦奧運會即將召開的5月,這條被認為是阿根廷政府播出的商業廣告引發了爭議。
在廣告中,影像背景是由英國實際控制、而阿根廷聲稱擁有領土主權的南大西洋福克蘭群島(阿根廷稱:馬爾維納斯群島)。在廣告片中,阿根廷曲棍球代表隊主將登上福克蘭群島,並在刻有1982年以來爭端歷史的石碑前進行了訓練。
阿根廷政府的強硬姿態在那之後一直在繼續。8月,針對2010年在該群島發現的推定儲量為83億桶的海底油田,阿根廷政府向歐美5家證券交易所提交報告稱:「英國企業已經開始進行違法勘探」,並表明阿根廷計劃在民事和刑事兩個方面起訴相關企業。
阿根廷展現強硬姿態的意圖,被認為是總統克里斯蒂娜·費爾南德斯希望利用福克蘭群島問題激發民眾的愛國心,緩解民眾對經濟放緩的批評。同時,英國也面臨著同樣問題。進入今年以來,採取派遣威廉王子作為空軍直升飛機飛行員等方式進行了回擊。目前雙方均處於無法抽身的局面。
在位於南海的黃岩島,自從中國和菲律賓船隻發生對峙以來,領土主權問題進一步加劇,這其中也存在對內政的考量。
在大約1個月前,菲律賓總統艾奎諾三世在進行施政方針演説時強調稱「如果有人闖入自家院子聲稱這是自己的土地,你會同意嗎」。自今年4月中菲兩國船隻發生對峙以來,時間已經過去4個月。在此期間,艾奎諾三世堅持了寸步不讓的態度,菲律賓與中國之間的對立至今仍難以平息。
艾奎諾三世考慮的是明年的參議院選舉。在參議院選舉中,將在全國選舉産生相當於總席位數一半的12名參議員,因此被視為「選舉下一屆總統的大選」。雖然艾奎諾三世目前的支持率在6成以上,但如果選舉時自己的支持率走低,民眾關注焦點均投向參議院的當選者,那麼2016年再次當選的可能性就將降低。同時,中國今年也將面臨領導層換屆,無法忽視對領土問題非常敏感的輿論。
積極擱置問題
與福克蘭群島和南海形成鮮明對照的是,位於西班牙南端、該國主張擁有領土主權的英屬直布羅陀等長期處於擱置爭端的狀態,這種狀況也不在少數。日本主管領土問題的外務省高官稱這些爭端被擱置的原因在於(1)爭端地區的經濟價值不高;(2)大多數居民希望維持現狀;(3)兩國關係惡化導致的國家利益損失更大等因素。
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