面對歷史最糟日韓關係尹錫悅如何破局?
2022/05/12
峯岸博:5月10日,尹錫悅就任南韓總統。最主要的外交課題是改善長期被稱為「邦交正常化以來最糟糕」的日韓關係。文在寅前政權執政的5年裏日韓兩國存在很多懸而未決的問題,同時各種問題也分別複雜交織。國際局勢和安全保障問題成為解決日韓之間問題的關鍵。
俄羅斯進攻烏克蘭彰顯出日韓面臨中朝軍事威脅的共同風險。但是,在南韓艦船用雷達照射日本自衛隊飛機等事件相繼發生的2018年以後,兩國間的防衛交流和聯合訓練停滯,好不容易避免廢棄的日韓《軍事情報保護協定》(GSOMIA)也僅為「最低限度的合作」(日本政府高官),這是現狀。
出口管理措施的依據是「安全保障」
日韓在安保上的對立正在給各個領域造成嚴重影響。
日韓關係的改善取決於日本首相岸田文雄和南韓新總統尹錫悅(KYODO) |
鑒於南韓大法院(最高法院)2018年做出判決,命令日本企業賠償二戰前勞工,日本政府自2019年開始對南韓強化出口管理。當時成為根據的是存在轉為軍用風險的「安全保障上的問題」。
日本適用放寬貿易限制的「A集團(group A、原白名單國家)」原本就需要對方國家是安全保障方面的友好國家這一條件。
南韓根據日本的要求採取了改善措施。但只要日本方面不認為安全保障上的隱憂已被清除,出口管理措施就不會解除。
還波及南韓參加CPTPP的問題
關於出口管理問題,南韓在世界貿易組織(WTO)進行起訴的爭端仍在持續。在這種現狀下,儘管南韓已啟動加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)的申請手續,日本也難以同意。日本政府高官表示,「與貿易問題上存在爭端的國家展開經濟合作不合邏輯」。
解決安全保障問題的效果巨大。首先,日韓《軍事情報保護協定》將正常化。文在寅前政權為了對抗日本的出口管理措施,2019年通告日本廢棄協定,隨後遭受美國的壓力。南韓在協定失效之前停止了通告的效力,採取了「可根據南韓的判斷隨時廢棄」的立場。在經濟安全保障領域,也將産生日韓聯手的空間。日本出口管理措施最初瞄準的南韓産品是半導體。在中美爭奪主導權的背景下,半導體成為戰略物資的象徵,日美韓台的生産份額超過全球7成。
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