NIKKEI——日本經濟新聞中文版

    岸田文雄在本屆國會的施政演説中強調的是「強化供應力」和「回饋國民」。後者的具體方案是降低所得稅，這成了國會辯論的焦點。岸田對於供應能力的強化大膽地表現出強烈積極性。3年是距離目標實現的時間軸，1％是數字目標。

      數位化轉型（Digital transformation，DX）、綠色轉型（Green transformation，GX）、技能重塑（Reskilling），如果只是列出名字的話，政策也不過只是一個清單而已。應該具體説明政策會産生多大效果。

      當下人口正不斷減少的日本，潛在增長率真的能夠提高嗎？1年多前，日本的實力民間智囊組織向日本政府中樞提出了建議。

      作為大前提的是，日本到2030年將出現1000萬人手缺口。就業人口將隨著人口減少而減少300萬，新産生的需求又會帶來700萬就業人口需求。

      要想填補1000萬就業人口的缺口，需要對人和設備進行大規模投資，即通過追加存量資本和提高全要素生産效率（TFP）來彌補勞動投入的不足。

      ·促進老年人和女性進一步進入勞動市場

      ·增加對人的投資，提高勞動者的技能

      ·增加可以節省人力的投資，打造老年人和女性容易工作的職場環境

      通過一系列政策創造的相當於1000萬就業人口，其中300萬人要用來填補人口減少帶來的空缺，因此這部分只能被看做是用來防止經濟下滑。而為滿足新需求而供應的，相當於700萬的就業人口才是被用來提高日本經濟。

      這意味著護理、交通運輸、物流和數位化産業等要負責將潛在增長率推高0.7％。因此，發揮「對人的投資」，使勞動者收入提高，以及與之關聯的「分配革命」必不可少。日本政府正在促進勞動者收入增加，而越來越嚴重的人手短缺使薪資分配的平衡向勞動者傾斜。

      通過壓縮人工成本來確保利潤，這種削減成本的經營方式如今已達到極限。通過完美結合投資和提高薪資水準，形成增長與分配的良性循環，這才是「新資本主義」的初心。

      不過，正如日本政府也承認的，目前大多數日本企業解決人手短缺的方式，仍然是靠增加雇用。進行節省人力相關投資的企業不到2成。最需要進行節省人力投資的是日本的中小規模企業。想要促進這些企業投資，強有力的政策引導必不可少。

      技能重塑能夠在多大程度上帶來收入的增加？據日本政府估算：日本的中老年正式員工進行1年以上的技能重塑，與沒有技能重塑相比，年收入增加17萬日元，如果進行3年以上的技能重塑，年收入增加30萬日元。這不僅僅是喊口號，關鍵是要看成果。

      如果日本真的能將潛在增長率提高到1%，再加上日本銀行提出的2％的物價目標，1＋2=3。屆時，日本的名義增長率應該能夠順理成章地達到3％。

      按照日本政府預測，到2024年度，日本的名義GDP將達到600萬億日元左右。3％就是大約20萬億日元。日本將成為名義GDP年增加約20萬億日元的經濟體。將這約20萬億日元盡可能多地分配給家庭，才是真正的回饋國民。日本政府不能中途放棄。

      本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）特任編輯委員 瀧田洋一