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亞洲自貿區攻防④國有企業的「魔咒」

2013/11/19

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       在馬來西亞首都吉隆坡以南30公里,行政首都太子城集中了總理府等行政設施。但這裡的風景有些異樣。原本要跨過人工湖通到對岸行政設施的大橋修到一半就停了下來。眼下絲毫沒有重新開工的樣子,橋墩下的熱帶植物已經鬱鬱蔥蔥。

 通往政府大樓的大橋成了爛尾工程(馬來西亞行政首都太子城)
       「我是第一次把遊客送到這裡」,老計程車司機似乎有些不可思議。

      這裡在網際網路上又被稱為「廢墟」。工程主要承建單位政府系企業太子城控股公司從政府手中承攬工程,然後再全包出去。宏大的城市規劃並未吸引來足夠的居民,辦公室與住宅群裏到處掛著「正在出售」的牌子。政府系企業臃腫而龐大,在市值排名前100的企業中佔到了約40%。

       隨著工資上漲,外資湧入馬來西亞的局面已經結束,主要的家電出口也蒙上一層陰影。政府擔心在步入已開發國家前經濟增長放緩,遭遇「中等收入陷阱」,於是為維持經濟增長而大肆進行公共投資。美國著名投資家吉姆·羅傑斯挖苦説:「一提起馬來西亞企業,想到的就是政府系」。

       「三分之一的員工都是多餘的」,對於越南大型國有企業董事長的觀點,日系金融機構的相關人士懷疑自己是不是聽錯了。聽完日本企業的人員整頓等經營合理化措施後,這位董事長在點頭稱是的同時,也感嘆「在越南是不可能的。即使裁掉一個人,也會遭到國民鋪天蓋地的批評」。

       越南約3300家國有企業的員工大部分都是托關係進來的,還有許多是退伍軍人再就業。決定升遷的是門路而不是能力,留不住優秀人才。

       「關於國有企業的討論令人擔憂」,8月底在汶萊舉行了泛太平洋經濟合作協定(TPP)部長級會議,會後的記者會上,馬來西亞代表直率地表達了自己的不滿。日美等已開發國家為確保可以參與公共事業的環境,希望制定規則對享受政府優惠待遇的國有企業做出限制。

       美國在同意給予過渡期的同時,逼迫東盟(ASEAN)各國進行國有企業改革。馬來西亞國際貿易及工業部長慕斯達法(63歲)強硬地表示「談判中堅決不妥協」。在12月份的部長級會議中,談判將迎來關鍵時期,但如果不解決結構性的國有企業問題,恐怕還是難以看到一個有實質性效果的亞洲自由貿易區。
(未完待續)

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