NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　中國的現代化問題，在於各級地方政府與人民互動不足。人民怎樣參政議政？上述「最後一公里」問題的基層公共組織至關重要。個人成為自治團體中一員，如此，個人權利才能得到保障。今天中國的問題，很多並非宏觀政治大事，而是自己身邊許許多多令人頭疼的瑣事。這些問題，需要各級地方政府與基層社會、居民團體共同商議才能解決。原子狀態的人民，無法進入現代社會。人民必須組織起來，通力合作，現代社會才能到來。這也是習近平19大報告強調要「堅持完善基層群眾自治制度」的意義。

　　今天，鄉紳對中國基層社會組織的意義再次引人注目。有人呼籲，中國基層需要「新鄉紳」。為什麼呢？以往傳統社會，鄉紳擁有見識、威望，公心、責任，是基層社會不可或缺的凝聚力量。那麼，今天中國是否可以重建這種「新鄉紳」？誰可以發揮「新鄉紳」的作用？

　　在西方社會，執政黨統治的合法性，主要來自選舉。而在中國，執政黨統治的合法性主要依據「績效」。在這個意義上，中共統治合法性，既要許多宏大成就，更需要對無數「小事」的解決。只有這樣，才能為中共統治合法性源源不斷提供「績效」。因此，黨必須讓人民看到他們的身影，每一個黨員必須讓周圍的人民知道他們是黨員，在為人民奉獻。

劉迪

　　如何在中國廣大基層社會，找到無數熱心公益，毫不謀取私利的「核心人物」，這是「新鄉紳」建議的背景。做這些「小事」，都是義務勞動，誰來做？中共有8900萬黨員。有人認為，如果這些黨員都能下沉在中國基層社會，為建立社區組織發揮「核心人物」作用，那麼中國的「現代化」，應不會很遙遠。但是，在市場經濟下，純粹的榮譽感，是否能驅動那些普通基層黨員堅持服務於瑣碎的日常社區事務呢？

本文僅代表筆者個人觀點

劉 迪 簡歷 

日本杏林大學綜合政策學部及研究所國際協力研究科教授。中國社會科學院研究所碩士課程畢業、早稻田大學大學院法學研究科博士課程修了。博士學位。