NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　日經中文網特約撰稿人 劉迪：今年是改革開放40週年，據悉中國政府將「隆重紀念」。改革開放的哪些經驗值得總結？去年歲暮，有人重提「消滅私有制」引發熱議，新年過後，又有人疾呼「保衛改革開放」，中國輿論場，呈現尖銳對立。其實，兩者都以自己的視角，傾訴對中國當下及未來的憂慮。最近40年來，這種對中國未來命運的擔憂從未間斷。如何理解這種憂慮？40年來的中國改革，理論往往走在實踐之前，但任何理論，是否正確，能否持續，都要接受民心檢驗。1984年，鄧小平站在天安門城樓，看到北京學子自發展示「小平你好」標語，露出意味深長的微笑。在沒有普選制度的國家，這是民眾對執政黨合法性的一種承認。

2017年10月的北京街頭

　　今天，我們應如何認識40年前的那個偉大轉變及其歷程？總結這個經驗，對今天及未來中國發展，十分重要。1976，此前宏大理念已經支離破碎，民眾貧困如洗，經濟面臨崩潰。不論執政黨還是中國民間，都在苦苦思考中國未來方向。值得慶幸的是，在那兩年中，中國億萬民眾十分耐心，為執政黨提供了寶貴的反思時間。儘管歷經磨難，但中國人民仍懷有對美好生活的強烈渴望。彼時的執政黨，準確把握，正確理解了歷史給予自己的這個機會。1978年，執政黨領導了一場偉大變革。粉碎「四人幫」，是1978年偉大變革的第一步。1978底的11屆3中全會，則將1976年革命序曲釋放的巨大能量，引入一條非常寬闊的理性河道。

　　改革開放，是中共凝聚共識的一次決絕的行動。40年來的中國發展歷程證明，改革最強大動力來自億萬獲得土地承包權的農民，來自百萬身懷報國情懷的技術專家，來自千萬曆經悲情的返城知青，來自那些曾是世界最勤奮的大學生，也來自曾飽經冤屈重被「解放」的中共幹部。他們的悲願，凝聚成為推動改革開放的堅定意志，這是中國人民堅強走過40年的強大力量。

　　中國改革，沒有採取蘇東休克療法，而是採取漸進主義方針，小心翼翼嘗試，注重資訊反饋，試點成功後再做普及。漸進主義並非不問「頂層設計」，而是政策制定實質依人心所向。改革之後，中共提出種種目標，皆避虛就實，堅信「發展是硬道理」。鄧小平治下的中國，放棄對外發力支援「世界革命」的方針，目光內斂，埋頭苦幹。「小康目標」彰顯質樸政治，贏得民眾理解與支援。政府沿海發展戰略的成功，讓中國收穫了信心。在制度上，上世紀90年代中國政府傾力改革諸多法律法規，為入世奠定基礎。今天中國已然成為全球化主要旗手。這得益於上世紀90年代的改革。

　　改革開放40年，其政策最大特點之一是實踐主義路線。改革，是對以往虛幻目標的告別，同時又是一次小心翼翼的啟航。這個航行不依教條指導，也不預設宏大目標，其方向，路線均經受實踐成敗檢驗。這種漸進主義避免了重大決策失誤。在實踐中，中共對其實踐層面資訊不斷反饋、不斷調整，通過「調適」政策，維持政策的平穩，並尋找下一方向。

　　在中國社會中，眾多價值殊難調和。那麼今天中國應如何超越，克服價值對立，凝聚共識？改革40年間，執政黨不鼓勵意識形態爭論，更不贊同其對立鬥爭。但另一方面，不論觀點左右東西，今天中國官場或民間，並無人公然反對改革開放。執政黨以發展迴避、超越各種意識形態論爭，在這種開放性實踐中，構築新合法性。

　　中國40年的改革成功，源自中央不斷簡政放權，讓廣大地方政府，普通民眾獲得發展經濟自主權。在發展生産力的旗幟下，移居自由，創業自由從無到有，從少到多。億萬職工、農民擺脫「單位」、土地束縛，各類學校畢業生實現自由擇業。

　　今天中國已經進入「新時代」。在「新時代」，中國發展正從量的擴大轉向「質」的提高，社會充滿技術革命激情。偉大的新技術革命給中國人民帶來自信與自豪。中國正以技術創新改變社會生活的方方面面，技術正在創造一個嶄新的中國社會。這是「新時代」的一個特點。