NIKKEI——日本經濟新聞中文版

     秋田浩之：日本為應對新冠疫情而苦不堪言。以東京、大阪、京都、兵庫4個都府縣為對象發佈的緊急事態宣言原定於5月11日到期，最後不得不延長期限。

     儘管日本的每千人病床數在已開發國家中位列第一，但目前卻處於醫療窘迫狀態。疫苗接種率也在已開發國家中處於最低水準。

      新冠疫情襲擊全球已有約1年時間。目前這樣的狀況不僅説明日本的醫療和衛生體制有弱項，而且意味著國家體制存在弊端。

      弊端就是僅以和平時期為前提的體制，到了戰備狀態也無法轉換「開關」。日本這趟「列車」是單軌，而不是雙軌。

東京第3次緊急事態宣言第一天的澀谷（4月25日）

     美國和英國最初曾因抗疫不力，導致很多人死亡。但後來建立了應對緊急情況的體制，並在疫苗接種方面走在了前面。

     以色列平時就處於戰備狀態，此次疫情甚至動用了軍隊確保疫苗。同樣狀態的台灣採用了根據手機資訊來追蹤感染者行動的系統。

     而日本的機制在所有方面都缺乏戰備意識。措施也沒有法律強制力，政府只能「請求」民眾不要外出或停止營業，這樣的現狀就是其真實寫照。

     二戰結束後，也有在美軍保護下的原因，日本一直處於和平狀態，保持和平時期體制。出於對先前戰爭的強烈反省，國家一直努力避免擁有過多權力。

     如果今後也能這樣渡過，那當然再好不過。但遺憾的是，新冠疫情危機反映出了日本模式的脆弱性。

     統治並不等於強化危機應對能力

     儘管如此，但並意味著主張應該在緊急情況下限制私權，建立由國家加強統治的體制，而是恰恰相反。原因是在不改正根本性弊端的情況下，就賦予政府統治工具，也無法提高危機應對能力。

     明治維新後，日本戰事不斷，先是甲午戰爭，後是日俄戰爭。日本還參加了第1次世界大戰，1937年中日戰爭爆發。