NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　美國拜登政府在抑制汽油價格走高和應對氣候變化之間左右為難。美國的汽油價格達到7年來高點，拜登政府為了抑制油價要求增産，但應對氣候變化也是招牌政策之一，無法改變。2022年的中期選舉即將到來，拜登政府正面臨艱難的選擇。

　　美國能源部的副部長David Turk 12月6日在得克薩斯州休斯敦舉行的世界石油會議上敦促石油企業增産，表示“國內石油天然氣企業的領導能力被認為是必要的。國內生産總值（GDP）增長，石油天然氣行業的利潤水準正在恢復，但生産並未恢復”。他同時呼籲稱“拜登政府並未阻礙增産”。

美國拜登政府被認為對國內頁巖油氣行業態度冷淡（REUTERS）

　　圍繞美國國內的原油生産，儘管原油行情已高於2020年，但呈現産量難以增加的局面。目前為每天1160萬桶，低於2020年1～3月約1300萬桶的最高記錄。這是因為在全球脫碳化的趨勢下，頁巖油氣開發企業正在避免積極的設備投資。

　　美國能源資訊署（EIA）的統計顯示，11月的平均汽油價格達到2014年以來最高水準，選民的不滿正在加劇。美國政府為了緩解原油價格走高，一直敦促“歐佩克+”增産。但對於國內的頁巖油氣開發，打算加強限制，在野黨共和黨批評稱，拜登政府的政策自相矛盾。

　　拜登政府在上臺之後重返《巴黎協定》，撤銷了加拿大至美國的大型原油管線建設項目的許可。拜登在選舉期間表明瞭禁止聯邦政府管轄地的石油和天然氣開發的方針。1月宣佈停止向石油天然氣開發提供新增貸款。

　　不過，最近也出現被認為正在容忍資源開發的措施。在《聯合國氣候變化框架公約》第26次締約方會議（COP26）閉幕數天后的11月17日，美國內政部宣佈，同意墨西哥灣的大規模海底礦區的租賃。對像是聯邦政府管理的170萬英畝區域。

　　在美國公有地的資源開採也相繼被批准。美國消費者保護團體Public Citizen于6日宣佈，拜登政府頒發公有地開採許可的月平均件數達到333件（2021年2～11月）。據稱比特朗普前總統就任第一年度的同一時期（2017年2～11月）還多35％。

　　拜登在美國民主黨內靠近中間派別，但為了對抗共和黨，廣泛吸收了自由主義階層和年輕人階層的主張，氣候變化對策屬於核心政策。另一方面，如果對石油開發過於嚴厲，將面臨國內産量增長乏力、汽油價格容易上漲的窘境。

　　如果拜登政府堅持嚴格限制資源開發的態度，在2022年的中期選舉中，有可能對處於頁巖油氣産地的民主黨議員的選舉造成不利影響。在賓夕法尼亞州，具有全美屈指可數的頁巖油氣産地，還屬於民主黨和共和黨激烈爭奪的地區。拜登政府如何兼顧應對氣候變暖和抑制眼前的汽油價格走高？應對難度正在加強。

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）花房良祐 休斯敦