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日本企業的緬甸業務前途未卜

2021/02/07

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      在發生軍事政變的緬甸,日本企業已開始進行業務調整。麒麟控股公司(HD)2月5日發佈消息稱,將向擁有軍方背景的合資對象企業提出解除合作關係的申請。美國暗示要重啟經濟制裁,國際社會對緬甸軍方的壓力增大。因軍方的參與程度不同,企業的商業活動風險存在差異,麒麟以外的日本企業也有可能被迫調整業務。

  

麒麟控股公司出資成立的緬甸合資公司的啤酒工廠生産線

  

      麒麟在緬甸國內擁有兩家啤酒合資公司,均由麒麟持股51%,緬甸軍方下屬企業緬甸經濟控股有限公司(MEHL)持股49%。麒麟發表聲明稱,「政變從根本上違背了本公司的商業規範和人權方針」。麒麟計劃繼續開展緬甸業務,首先會要求MEHL出售合資業務的全部股份,然後再尋找與軍方無關的新出資企業。

 

       MEHL由緬甸高級軍官擔任經營高管,涉及農業、礦山、金融等廣泛業務。股東以軍人和退役軍人為主,作為福利待遇接受公司分紅。股東名單還包括地方司令部和部隊,因此分紅資金的用途存在灰色地帶。

 

      麒麟作出此次決定的原因被認為是擔心美國的制裁。在緬甸軍事政權時期,美國在財政部的SDN清單(制裁對象名單)中列入了與緬甸軍方關係密切的企業和個人,並禁止與其進行交易。如果違反,將會受到凍結資産等懲罰。緬甸實行民主化以後,清單的範圍逐漸縮小,但由於此次的軍事政變,美國拜登政府提到了重啟制裁的可能性。除了出資等金錢方面的關係之外,與其進行普通商業交易也有可能受到制裁,如果美國的態度強硬,將會有很多企業受到影響。

 

      投資者關注度提高的ESG(環境、社會、公司治理)也將發揮推動作用。在緬甸,自軍事政變之前開始,國際人權團體等羅興亞人問題加強了對麒麟控股的批評。麒麟以2020年2月為最後一次,已停止從合資公司獲得分紅。麒麟高管表示,「根據國際輿論的動向,有可能需要進一步調整業務」。

 

      還存在外資限制和獨特的商業慣例等問題,海外企業大部分通過與當地企業合資及合作進駐緬甸。由於進駐方式的差異,風險也有所不同。風險最高的是作為政變當事者的政府軍及其旗下企業成為合作夥伴的情況。除了日本企業以外,南韓浦項製鐵公司(POSCO)與緬甸經濟控股有限公司(MEHL)也有合資業務,越南的通信企業軍用電子電信公司(Viettel)則與另一家政府軍下屬企業存在合資業務。浦項製鐵公司公關負責人表示,「沒有計劃調整合資業務」,但前景難以預料。

 

      雖然和政府軍沒有直接關係,但與當地政府下屬企業關係密切的情況也存在隱憂。日本KDDI和住友商事的合資公司與緬甸交通和通信部下屬的公司共同開展通信業務。在軍事政變後,主管交通和通信部的部長由軍人出任。兩家企業均表示「現階段沒有撤退的計劃」,但緬甸政府與國際社會的關係如果惡化,逆風也會加強。

 

      在民主化之後作為外資零售企業最先進駐的永旺針對此次軍事政變表示:「市民生活沒有明顯變化,業務的環境並未改變」,現階段並未討論撤退和縮小業務。

 

      日本官房長官加藤勝信在2月5日的記者會上,針對緬甸政府軍的軍事政變表示,「我們將關注緬甸局勢,包括對日資企業的影響在內」。

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