NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　1988年9月，在中國北京的人民大會堂，當時擔任日本最大經濟團體“經團連”會長的新日本制鐵（現為新日鐵住金）前會長齋藤英四郎率領日本財界人士訪華，再次見到鄧小平。

廣東省的樂從鋼材市場（2009年）

　　據稱，鄧小平當時詢問：10年前任經團連會長的土光（敏夫）先生告訴我們，對於中國的發展，通信和交通非常重要。齋藤先生認為哪些重要？

　　齋藤強調了鋼鐵的必要性，表示“像寶山那樣的鋼鐵廠需要10座、15座”。這完全是即興發言。作為齋藤的秘書參會的關澤秀哲（後擔任新日本制鐵副社長）驚訝得説不出話。

　　3年前，新日本制鐵應鄧小平要求建設的寶山鋼鐵廠投入運作，當時仍處在逐步提高産量的階段。雖説日本已進入“鋼鐵寒潮”，但或許中國方面會要求獲得進一步支援。

　　但鄧小平僅僅表示這（需要眾多像寶山那樣的鋼鐵廠）是正確的意見，並沒有要求日方提供全面支援。寶山鋼鐵廠二期工程的方針是，中國盡可能地採用本國設備，似乎認為需要自主積累技術。

　　這一判斷迅速提高了中國的鋼鐵産量。1988年僅約6000萬噸的中國粗鋼産量到90年代迅速增長，1996年突破1億噸，超過日本。進入2000年代後，中國經濟增長加速，以地方為中心，越來越難以給增産踩下剎車，“鋼鐵過剩”的風險隨之提高。雖然“需要10座、15座寶山鋼鐵廠”這一齋藤的預言成為現實，但産量以令人意外的速度超過需求。

武鋼的生産現場（Reuters）

　　中國政府轉為削減鋼鐵産量是在2005年。中心是淘汰效率低下的“小高爐”和國有大型企業重組。但相關措施遲遲沒有取得進展。

　　一位在中國常駐10年的日本鋼鐵行業相關人士表示，上有政策下有對策，“這是在中國常用的説法，鋼鐵行業簡直是典型”。當時中國的鋼鐵企業達到800多家。該人士表示，“就是這個數字也沒涵蓋到所有企業”。即使中央政府要求推進去産能，但小高爐卻支撐了地方財政。地方找出各種理由，遲遲不採取行動。

　　該人士指出，地方企業的增産被放任不管的原因是冶金工業部在1998年被撤銷。雖然相關許可權被轉移至鋼鐵行業團體和發改委等，但許可權被分散。發改委能注意到的幾乎僅限于大型國有企業。此外，因鋼鐵行業政策收緊而相繼提出的國有企業合併也進展緩慢。2016年，寶鋼集團和武漢鋼鐵集團合併，重組氛圍終於開始升溫。

　　“本應知道産能過剩會導致任何企業都不幸福”，新日鐵住金的執行董事佐藤一郎對中國鋼鐵去産能的舉措表示期待。不過，削減過剩産能伴隨巨大痛苦。中國的粗鋼産能達到日本的約10倍。哪家企業最先倒下？沒有人自己主動舉起手來。今後宏大的鋼鐵行業“懦夫遊戲（Chicken Game）”或將開始。