NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　日本政府將在國家戰略特區啟動監管改革，提高訪日外國人的便利性。日本首相安倍晉三在10月20日的特區諮詢會議上提出了增加外國遊客的改革具體措施。擴大普通住宅接納海外遊客的「民宿」，同時允許私家車提供有償載客服務。「安倍經濟學」定下國內生産總值（GDP）達到600萬億日元的目標。為了實現這一目標，日本政府希望加強爭取外需。

　　「必須讓外國人在日本度過愉快的時光」，安倍表示將重點改革阻礙旅遊服務發展的限制政策。安倍計劃在2015年1月向例行國會提交《特區法修正案》，力爭在2016年內落實。訪日遊客人數在2013年突破1000萬人大關，到2014年猛增至1341萬人。2015年1～8月就達到了1287萬人，以此趨勢預計全年將接近2000萬人。為了滿足更多訪日遊客的旅遊需求，日本將加快完善旅遊環境。

　　安倍提出要增加民宿，是因為市中心的住宿設施已不足以接待越來越多的訪日遊客。特區內的民宿條件將被放寬。此前，民宿只能接待在同一住宿設施最短停留7~10天的遊客，目前正在討論將這一要求放寬，縮短最短天數。

　　對於在東京和京都等日本國內旅遊，並且每個城市的停留天數只有數日的遊客來説，很難利用以長期停留作為條件的民宿。日本政府認為，這成為民宿僅僅局限在東京大田區等部分地區發展的重要原因。

　　如果縮短天數條件，日本人在國內旅遊的時候也可以利用民宿，有助於刺激國內消費。但是，必將招致入住率不及酒店的旅館行業等的反對，如何進行協調或將成為一大課題。

　　地方旅遊的交通便利性也將提高。安倍表示將允許私家車載客，「作為遊客的交通手段，可靈活利用」。日本禁止私家車有償載客，將其作為「黑車」予以取締，但今後將在交通不便地區允許私家車載客。

　　此外，已在成田機場等投入使用的自動安檢門也將引入地方機場，將大幅縮短入境審查的等待時間。

　　在旅遊相關領域以外，隨著跨太平洋經濟合作協定（TPP）達成基本協議，安倍強調，「將從根本上加強農林水産業的競爭力，作為出口産業不斷發展」。作為國家戰略特區，兵庫縣養父市要求將股份公司對農業生産法人的出資上限從現在的25％提高至50％以上，類似此種放寬措施有望得到討論。

　　出資限制的放寬遭到農林水産省等部門的強烈反對，2015年例行國會的法律修訂也被迫推遲。在2016年夏季的參議院選舉到來之前，改革能否切實推進或將成為各方關注的焦點之一。
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