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中韓簽署自貿協定 日本認為效果有限

2015/06/02

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       中韓兩國政府6月1日在首爾正式簽署了自由貿易協定(FTA)。兩國希望把中韓自貿協定作為亞洲新的經濟一體化的核心,將加緊辦理相關手續,爭取年內生效。南韓雖然先於日本在中國市場上享受關稅自由化政策,但受惠範圍有限,因此不少觀點認為,此舉對日本企業的影響並不大。南韓對日本準備通過加入跨太平洋經濟合作協定(TPP)來提升競爭力産生強烈的危機感,今後估計也會正式探討加入TPP的問題。

 
       中國商務部部長高虎城與南韓産業通商資源部長官尹相直當日在首爾出席了協定簽署儀式。二人隨後舉行記者會,高虎城指出,中韓自貿協定將對中國一帶一路構想與南韓的(地區合作構想)“歐亞計劃”對接發揮重要作用。尹相直則強調“將為自貿協定儘早生效而努力”。據南韓政府相關人士透露,將力爭年內生效。

        對於南韓而言,中國是最大貿易夥伴國,出口量佔到總體的四分之一,對於中國而言,南韓也是第三大貿易對象國。在自貿協定生效後的20年內,兩國將取消對方90%以上貿易産品的關稅。按金額換算,中國將達到85%,南韓將達到91%。據南韓産業通商資源部透露,自中韓貿易協定生效起的10年內,南韓國內生産總值(GDP)將提高0.96%,可望新增5萬多個就業機會。

 
       南韓雖然先於日本在中國率先享受關稅自由化政策,但由於與日本企業存在競爭的汽車等領域不在受惠範圍內,因此估計短期內對日本企業的影響不大。瑞穗綜合研究所認為,今年1月中國對進口南韓産品實施的加權平均關稅率為3.5%,在中韓自貿協定生效後為3.2%,生效3年後為2.9%,降幅較小。自貿協定生效後,立即取消關稅的種類也只佔南韓對華出口總額的3.7%,該研究所主任經濟學家宮嶋貴之表示:“短期內,很難讓南韓的出口環境大幅好轉”。

        中韓自貿協定中指出,在來自南韓的出口品種當中,除了汽車之外,汽車外板使用的熱鍍鋅鋼板及乙二醇等化學産品也被排除在關稅自由化對象之外。另一方面,在來自中國的出口品種當中,豬肉及雞肉等多種重要農産品也被排除在關稅自由化對象之外。兩國將儘早達成協定放在首位,雙方相互讓步的一面十分明顯。

 
       對於中國而言,與南韓簽訂自貿協定,和去年秋季與澳大利亞完成談判的中澳自貿協定一樣,在進一步強化與發達國家的經濟合作方面具有戰略性意義。中國在自貿協定的基本方針中提到了“全方位”一詞,對日美將中國排除在外而推動的TPP談判加強了警惕。中國力爭通過儘早達成中韓自貿協定,以便在區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)等多邊談判中掌握主導權。

       關於TPP,南韓雖表明已開始為加入進行磋商,但目前正對加入的利弊進行討論。據南韓貿易協會介紹,貿易規模達到9萬億美元的TPP,對零部件等中間産品的需求為2萬億美元。如果南韓不加入TPP,零部件需求將被日本奪走,“南韓經濟將受到致命打擊”,因此也出現了敦促南韓加入TPP的聲音。

    日本經濟新聞(中文版:日經中文網)加藤宏一 首爾報道

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